Print Friendly

Il provvedimento è disponibile nelle seguenti lingue:

LEY FEDERAL de la FEDERACIÓN DE RUSIA

Sobre la modificación de la Ley Federal "Sobre la libertad de conciencia y asociaciones religiosas" y algunos actos legislativos de la Federación de Rusia

 

Aprobada por la Duma del Estado el 18 de noviembre el año 2015

Consejo de la Federación aprobó 25 de noviembre de, el año 2015

 

     Artículo 1

 

     La Ley Federal del 26 de septiembre de 1997 Nº 125 "Sobre la libertad de conciencia y asociaciones religiosas", la siguiente redacción:

     1) El artículo 14, párrafo 2, complementado por el párrafo siguiente:

     'La falta repetida por parte de una organización religiosa de la presentación ante el organismo federal de registro estatal u órgano territorial del informe de actividades de las organizaciones religiosas solicitado dentro del plazo establecido en el párrafo 2 del artículo 25-1 del mismo, es una violación de la legislación rusa. ";

     2) En el artículo 25:

  1. a) el apartado 2 queda redactado como sigue:

     "2. El órgano federal de registro estatal o autoridad territorial deberá vigilar el cumplimiento de las organizaciones religiosas de la legislación de la Federación de Rusia sobre la libertad de conciencia, la libertad de religión y asociaciones religiosas, así como los objetivos y actividades de la organización religiosas recogidos en sus estatutos. ";

  1. b) añadir los párrafos 3-6 de la siguiente manera:

     "3. En las relaciones vinculadas a la protección de los derechos de las organizaciones religiosas para la aplicación de la supervisión de las actividades de las organizaciones religiosas, las disposiciones de la Ley Federal del 26 de diciembre de 2008 Nº 294 "Sobre la protección de los derechos personas jurídicas y empresarios individuales en la aplicación el control estatal (supervisión) y el control municipal " pero teniendo en cuenta las peculiaridades establecidas en el presente artículo.

  1. En la aplicación de la supervisión del estado federal de las actividades de las organizaciones religiosas, el organismo federal del registro estatal o una autoridad territorial y los funcionarios, tienen derecho a:
  • solicitar y recibir de los documentos de organizaciones religiosas que contiene información sobre la actividad financiera y económica de las organizaciones religiosas que pueden solicitarse y obtenerse exclusivamente en los casos previstos en el párrafo tercero de este punto;
  • solicitar y recibir de la organización religiosa cheques y documentos que contienen información sobre su actividad financiera y económica, cuando la organización religiosa recibió dinero en efectivo y otros activos de organizaciones internacionales y extranjeras, ciudadanos extranjeros, las personas apátridas, y en el caso de los organismos públicos y de las autoridades locales recibieron información acerca de violación organización religiosa de la legislación de la Federación de Rusia sobre extremismo  y terrorismo;
  • solicitar y recibir, incluso inspecciones conforme a lo estipulado por la ley federal, la información de las actividades financieras y económicas de una organización religiosa por parte del organismo federal ejecutivo a cargo de control y supervisión en el campo de los impuestos y tasas para llevar a cabo la función de evitar el blanqueo y la financiación del terrorismo;

-      para llevar a cabo la verificación de cumplimiento de las actividades religiosas, del cumplimiento de la legislación de la Federación de Rusia sobre la libertad conciencia, la libertad de religión y de asociaciones religiosas así como los objetivos y actividades incluidos en sus estatutos;

    -    llevan a cabo inspecciones de la actividad financiera y económica de las organizaciones religiosas, incluyendo la parte de los ingresos  procedentes de las donaciones de caridad, otras fuentes de ingresos y el uso de la propiedad de la organización religiosa  que recibió fondos y otros bienes de organizaciones internacionales o extranjeras, ciudadanos extranjeros, los apátridas, y  por parte de los organismos estatales y autoridades locales para recibir información sobre violación de las organizaciones religiosas de la Federación Rusa en la esfera de su actividad y que supongan signos de extremismo;

  • en caso de violación de la legislación de la Federación de Rusia Federación sobre la libertad de conciencia, la libertad de religión y asociaciones religiosas cometidos por las organizaciones religiosas cuyas acciones no cumplan con los objetivos establecidos en sus estatutos, se puede hacer una advertencia escrita indicando que  su actividad queda suspendida por varios meses. La advertencia emitida a una organización religiosa, puede ser apelable de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.
  1. Los motivos de una inspección no programada de las organizaciones religiosas son:
  • eliminar las violaciones de la legislación y la prevención;

-      Información recabada o recibida por los órganos locales o estatales sobre la violación por parte de las organizaciones religiosas de terrorismo o por signos de extremismo;

-       la orden del fiscal para llevar a cabo una inspección no programada para supervisar la aplicación de las leyes.

  1. La notificación previa de una organización religiosa para llevar a cabo una inspección no programada en relación con la presencia en ella no se permite en relación con las actividades de extremismo y terrorismo. ";

     3) añadir el artículo 25-1 de la siguiente manera:

     "Artículo 25-1.  Presentación de informes por parte de una organización religiosa sobre el dinero recibido y otros bienes de organizaciones internacionales y extranjeras,  de extranjeros y de apátridas

  1. Las organizaciones religiosas que hayan recibido fondos y otros activos de organizaciones internacionales y extranjeras, de extranjeros, de apátridas, deberán llevar a cabo una contabilidad separada de los ingresos y gastos de estos ingresos.

 

  1. Las organizaciones religiosas que recibieron dentro de un año dinero en efectivo y otros activos de organizaciones internacionales y extranjeras, de ciudadanos extranjeros y de apátridas están obligados a presentar al organismo federal de registro estatal u órgano territorial, el informe sobre sus actividades, sobre su personal, la composición de los órganos de gobierno, la forma de gasto del dinero y el uso de otros activos, incluyendo los obtenidos de las organizaciones internacionales y extranjeras, de ciudadanos extranjeros,  de apátridas.
  2. Las organizaciones religiosas que recibieron fondos y otros activos de organizaciones internacionales y extranjeras, de extranjeros, de apátridas deben anualmente colocar en internet la información para proporcionar los medios para la publicación del informe que debe presentar al organismo federal registro estatal o la entidad territorial de conformidad con el párrafo 2 del presente artículo.
  3. La forma y el plazo de presentación del informe previsto en el apartado 2 de este artículo, así como el procedimiento y los términos de su ubicación en "Internet" de acuerdo con la el párrafo 3 del presente artículo se regirá por el organismo federal del registro estatal. ".

 

     Artículo 2

 

     En el apartado 4 del artículo 1 de la Ley Federal del 12 de enero de 1996 Nº 7 sobre "Organizaciones no comerciales", las palabras "el tercer párrafo del apartado 1" son eliminadas.

 

     Artículo 3

 

    La Parte 4 del artículo 1 de la Ley Federal del 26 de diciembre de 2008 Nº 294 "Sobre la Protección de los Derechos de las Personas Jurídicas y de los empresarios individuales; sobre el control del Estado (Supervisión) y el control municipal " se añade el párrafo 36 de la siguiente manera:

     "36) del gobierno federal para la supervisión organizaciones religiosas”.

 

     El presidente ruso, Vladimir Putin

 

     El Kremlin, Moscú

     28 de noviembre de 2015

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

О внесении изменений в Федеральный закон

свободе совести и о религиозных объединениях" и отдельные

законодательные акты Российской Федерации

 

Принят Государственной Думой               18 ноября 2015 года

Одобрен Советом Федерации                  25 ноября 2015 года

 

     Статья 1

 

     Внести в Федеральный закон от 26 сентября  1997 года  N 125-ФЗ

"О свободе  совести  и  о   религиозных   объединениях"   следующие

изменения:

     1) пункт 2 статьи 14 дополнить абзацем следующего содержания:

     "неоднократное  непредставление  религиозной  организацией   в

федеральный   орган    государственной    регистрации    или    его

территориальный орган в установленный срок отчета, предусмотренного

пунктом 2 статьи 25-1 настоящего Федерального закона, при наличии в

деятельности    религиозной    организации     других     нарушений

законодательства Российской Федерации.";

     2) в статье 25:

     а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

     "2. Федеральный  орган  государственной  регистрации  или  его

территориальный  орган   осуществляет   контроль   за   соблюдением

религиозными организациями законодательства Российской Федерации  о

свободе  совести,   свободе   вероисповедания   и   о   религиозных

объединениях, а также целей и порядка деятельности, предусмотренных

их  уставами,  при  осуществлении   федерального   государственного

надзора за деятельностью религиозных организаций.";

     б) дополнить пунктами 3-6 следующего содержания:

     "3. К  отношениям,  связанным  с  защитой   прав   религиозных

организаций при осуществлении федерального государственного надзора

за деятельностью  религиозных  организаций,  применяются  положения

Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственного контроля (надзора) и  муниципального  контроля"  с

учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

  1. При осуществлении федерального государственного надзора за

деятельностью    религиозных    организаций    федеральный    орган

государственной регистрации или  его  территориальный  орган  и  их

должностные  лица  в   порядке,   установленном   законодательством

Российской Федерации, имеют право:

     запрашивать и получать у религиозной организации  документы  о

деятельности религиозной организации,  за  исключением  документов,

содержащих   сведения   о   финансово-хозяйственной    деятельности

религиозной организации, которые могут быть  запрошены  и  получены

исключительно в случаях, предусмотренных абзацем третьим настоящего

пункта;

     запрашивать и получать у религиозной организации, в том  числе

при  проведении  предусмотренных  настоящим   Федеральным   законом

проверок,     документы,     содержащие     сведения      о      ее

финансово-хозяйственной деятельности, в  случае,  если  религиозная

организация  получала  денежные  средства  и  иное   имущество   от

международных и иностранных организаций, иностранных  граждан,  лиц

без гражданства, и (или) в случае, если от государственных органов,

органов местного самоуправления поступила  информация  о  нарушении

религиозной организацией законодательства  Российской  Федерации  в

сфере ее деятельности и (или) о наличии в ее деятельности признаков

экстремизма (терроризма);

     запрашивать  и  получать,   в   том   числе   при   проведении

предусмотренных настоящим Федеральным законом проверок,  информацию

о финансово-хозяйственной деятельности  религиозной  организации  у

органов    государственной    статистики,    федерального    органа

исполнительной власти, уполномоченного  по  контролю  и  надзору  в

области  налогов  и  сборов,  федерального  органа   исполнительной

власти, уполномоченного на осуществление функции по противодействию

легализации (отмыванию) доходов,  полученных  преступным  путем,  и

финансированию терроризма, и иных органов государственного контроля

(надзора);

     направлять своих представителей для присутствия на  проводимых

религиозной  организацией  мероприятиях  по   приглашению   органов

управления религиозной организации;

     проводить  проверки  соответствия   деятельности   религиозной

организации  законодательству  Российской   Федерации   о   свободе

совести, свободе вероисповедания и о  религиозных  объединениях,  а

также целям и порядку деятельности, предусмотренным ее уставом;

     проводить   проверки   финансово-хозяйственной    деятельности

религиозной организации, в том числе в части  поступления  и  (или)

расходования  благотворительных  пожертвований  и  других  денежных

средств,  источников  поступления  и  (или)   использования   иного

имущества, в случае, если религиозная организация получала денежные

средства  и  иное  имущество   от   международных   и   иностранных

организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства,  и  (или)  в

случае,  если  от   государственных   органов,   органов   местного

самоуправления  поступила  информация   о   нарушении   религиозной

организацией  законодательства  Российской  Федерации  в  сфере  ее

деятельности  и  (или)  о  наличии  в  ее  деятельности   признаков

экстремизма (терроризма);

     в  случае  выявления  нарушения  законодательства   Российской

Федерации  о  свободе  совести,   свободе   вероисповедания   и   о

религиозных объединениях или  совершения  религиозной  организацией

действий, не соответствующих  целям,  предусмотренным  ее  уставом,

вынести  ей  письменное  предупреждение  с  указанием   допущенного

нарушения и срока его устранения,  составляющего  не  менее  одного

месяца. Предупреждение, вынесенное религиозной  организации,  может

быть  обжаловано  в  соответствии  с  законодательством  Российской

Федерации.

  1. Основанием для проведения внеплановой проверки религиозной

организации является:

     истечение  срока   устранения   нарушения,   содержащегося   в

предупреждении,   ранее    вынесенном    религиозной    организации

федеральным   органом   государственной   регистрации    или    его

территориальным органом;

     поступление в федеральный  орган  государственной  регистрации

или  его  территориальный  орган  информации   от   государственных

органов, органов местного самоуправления  о  нарушении  религиозной

организацией  законодательства  Российской  Федерации  в  сфере  ее

деятельности  и  (или)  о  наличии  в  ее  деятельности   признаков

экстремизма (терроризма);

     наличие  приказа  (распоряжения)   руководителя   федерального

органа государственной регистрации или его территориального органа,

изданного  в  соответствии  с  поручением   Президента   Российской

Федерации или Правительства Российской Федерации либо на  основании

требования прокурора о проведении  внеплановой  проверки  в  рамках

надзора за исполнением законов по поступившим в органы  прокуратуры

материалам и обращениям.

  1. Предварительное  уведомление  религиозной   организации   о

проведении  внеплановой  проверки  в  связи   с   наличием   в   ее

деятельности признаков экстремизма (терроризма) не допускается.";

     3) дополнить статьей 25-1 следующего содержания:

 

     "Статья 25-1. Отчетность религиозной организации,

                   получившей денежные средства и иное имущество

                   от международных и иностранных организаций,

                   иностранных граждан, лиц без гражданства

 

  1. Религиозные организации, получившие  денежные  средства  и

иное  имущество  от  международных   и   иностранных   организаций,

иностранных граждан, лиц без  гражданства,  ведут  раздельный  учет

доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках поступлений

от  указанных  источников,   и   доходов   (расходов),   полученных

(произведенных) в рамках иных поступлений.

  1. Религиозные организации, получившие в течение  одного года

денежные средства и иное имущество от международных  и  иностранных

организаций, иностранных  граждан,  лиц  без  гражданства,  обязаны

представлять в федеральный орган  государственной  регистрации  или

его территориальный орган отчет о своей деятельности,  персональном

составе руководящих органов, целях расходования денежных средств  и

использования  иного  имущества,  в   том   числе   полученных   от

международных и иностранных организаций, иностранных  граждан,  лиц

без гражданства, об их фактическом расходовании (использовании).

  1. Религиозные организации, получившие  денежные  средства  и

иное  имущество  от  международных   и   иностранных   организаций,

иностранных  граждан,  лиц  без   гражданства,   обязаны   ежегодно

размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"  или

предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет

в   объеме   сведений,   представляемых   в    федеральный    орган

государственной  регистрации  или  его  территориальный   орган   в

соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

  1. Форма и срок представления отчета, указанного в  пункте  2

настоящей  статьи,  а  также  порядок  и  срок  его  размещения   в

информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с

пунктом  3  настоящей  статьи  определяются   федеральным   органом

государственной регистрации.".

 

     Статья 2

 

     В пункте 4 статьи 1 Федерального закона от 12 января 1996 года

N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" слова "абзаца  третьего  пункта  1  статьи"

исключить.

 

     Статья 3

 

     Часть 4 статьи 1 Федерального закона от  26 декабря  2008 года

N 294-ФЗ  "О защите   прав   юридических   лиц   и   индивидуальных

предпринимателей  при   осуществлении   государственного   контроля

(надзора) и  муниципального  контроля"  дополнить пунктом 36 следующего содержания:

     "36) федеральный  государственный  надзор   за   деятельностью

религиозных организаций.".

 

 

     Президент Российской Федерации                         В.Путин

 

     Москва, Кремль

     28 ноября 2015 года

     N 341-ФЗ