The measure is available in the following languages:
LEY FEDERAL DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA
Modificación de la ley federal "Sobre lucha contra el terrorismo" y de determinados actos legislativos de la Federación de Rusia, como parte del establecimiento de medidas adicionales contra el terrorismo y para garantizar la seguridad pública
(adoptada por la Duma Estatal el 24 de junio del 2016 y aprobada por el Consejo de la Federación el 29 de junio del 2016).
Artículo 8
La Ley Federal de 26 de septiembre de 1997 Nº 125 "Sobre la libertad de conciencia y asociaciones religiosas, los cambios siguientes:
1) el segundo párrafo del apartado 2 del artículo 13, después de las palabras "y otras actividades religiosas", las palabras "en su nombre, no se puede llevar a cabo la actividad misionera";
2) El artículo 17, apartado 3 queda redactado como sigue:
“3. La literatura, material impreso, de audio y de vídeo producidos por una organización religiosa, así como distribuido en el marco de la aplicación en nombre de la obra misionera, deberán estar marcados con el nombre completo oficial de la organización religiosa.";
3) El apartado 2 del artículo 20 queda redactado como sigue:
"2. Las organizaciones religiosas tienen el derecho exclusivo de invitar a los ciudadanos extranjeros para la ejecución de las actividades religiosas profesionales, incluyendo el trabajo misionero, mediante contrato laboral o contrato civil con estas organizaciones.";
4) Añadir el Capítulo III.1 como sigue:
"Capítulo III.1. La actividad misionera
Artículo 24.1. El contenido de la actividad misionera
- Las actividades misioneras para la actividad del presente documento reconocido de una asociación religiosa, cuyo objetivo es difundir información sobre su doctrina entre los no pertenecientes a una asociación religiosa, con el fin de involucrar a estas personas en la asociación religiosa, se llevará a cabo directamente por los ciudadanos autorizados y/o por las personas jurídicas, en público, con la ayuda de los medios de comunicación, información y red de telecomunicaciones "Internet" u otro medio legal.
- La actividad misionera de las asociaciones religiosas se lleva a cabo sin problemas:
- en locales religiosos, edificios y estructuras, así como en solares, en las que haya este tipo de edificios y estructuras;
- en edificios pertenecientes a organizaciones religiosas mediante el derecho de propiedad que les otorga poder llevar a cabo sus actividades estatutarias, así como en solares, en las que haya este tipo de edificios y estructuras;
- en locales pertenecientes a organizaciones religiosas mediante el derecho de propiedad que les otorga para llevar a cabo sus actividades estatutarias, así como en los solare sobre los que haya edificios, de acuerdo con los propietarios de estos edificios;
- en los locales, edificios y terrenos que sean de su propiedad o tengan derechos de uso que sean cualquier otra institución constituida por organizaciones religiosas;
- en los terrenos que son propiedad de organizaciones religiosas;
- en los lugares de peregrinaje;
- en los cementerios y crematorios;
- en los locales de las instituciones educativas que históricamente hayan sido utilizados para ceremonias religiosas.
- No está permitido llevar a cabo el trabajo misionero en los alojamientos, con la excepción de los casos previstos por el párrafo 2 del artículo 16 del presente documento.
- Las actividades de las asociaciones religiosas dirigidas a difundir información sobre su doctrina en edificios, locales o solares pertenecientes a otra asociación religiosa no se podrán realizar a no ser que conste el consentimiento por escrito del órgano de gobierno correspondiente de la asociación religiosa.
Artículo 24.2. El fin de la actividad misionera
- Los ciudadanos que participan en actividades misioneras en nombre del grupo religioso tienen la obligación de estar en posesión de la decisión de la junta general del grupo religioso que les proporcione la autoridad apropiada, con detalles y con acuse de recibo por escrito y registro del establecimiento de esta comunicación.
- La actividad misionera en nombre de una organización religiosa la puede llevar a cabo la cabeza de una organización religiosa, un miembro de su órgano colegiado y/o el ministro de culto de una organización religiosa.
Otras personas físicas y jurídicas tienen el derecho a realizar trabajo misionero en nombre de una organización religiosa si tienen un documento emitido por el órgano de gobierno de la organización religiosa y confirmando la autoridad para llevar a cabo el trabajo misionero en nombre de una organización religiosa. Este documento debe contener detalles del documento que confirma la entrada de la organización religiosa para el Registro Estatal Unificado de Entidades Jurídicas, expedido por el organismo federal del registro de estado o por una agencia regional de los registros.
Estas reglas no se aplican a la obra misionera prevista en el apartado 2 del artículo 24.1 de la presente Ley Federal.
- Los ciudadanos extranjeros y los apátridas que se encuentran legalmente en el territorio de la Federación Rusa tienen derecho a llevar a cabo la obra misionera:
- en nombre del grupo religioso: sólo en el territorio de la Federación Rusa si el órgano territorial del organismo federal de registro estatal emitió un acuse de recibo por escrito así como el registro del establecimiento de la comunicación y del comienzo de las actividades especificadas grupo religioso, en presencia del documento mencionado en el apartado 1 del presente artículo;
- en nombre de una organización religiosa: sólo en el territorio de la Federación Rusa de acuerdo con el ámbito territorial de las actividades de esta organización religiosa en presencia del documento mencionado en el apartado 2 del presente artículo.
- Los extranjeros que hayan entrado en el territorio de la Federación de Rusia por invitación de organizaciones religiosas, de conformidad con el artículo 20 de la presente Ley Federal, tendrán el derecho de llevar a cabo la obra misionera sólo en nombre de dicha organización religiosa en el territorio de la Federación Rusa, de conformidad con el ámbito territorial de su actividad en presencia del documento mencionado en el apartado 2 del presente artículo.
- No se permite la ejecución de la actividad misionera en nombre de una asociación religiosa que violen la ley, incluida las disuelta por decisión judicial, o cuyas actividades están suspendidas o prohibidas en la forma y en los terrenos previstos por la presente Ley Federal, la Ley Federal de 25 de julio, 2002 Nº 114 "en la lucha contra las actividades extremistas" o la Ley Federal del 6 de marzo de 2006 Nº 35 "sobre la lucha contra el terrorismo", así como las personas físicas mencionadas en los apartados 3 y 4 del artículo 9 de esta ley federal.
- No está permitido llevar a cabo actividades misioneras que tienen por objeto:
- violación de la seguridad pública y el orden público;
- actividades extremistas;
- coacción para destruir a la familia;
- infracción de la personalidad, los derechos y las libertades de los ciudadanos;
- dañar, de conformidad con la ley de los daños moral, la salud de los ciudadanos, incluido el uso en relación con su actividad religiosa de estupefacientes y sustancias psicotrópicas, la hipnosis, indecente u otros actos ilícitos;
- fomento de suicidio o la negativa por motivos religiosos de la asistencia médica a las personas en peligro para la vida o la salud;
- obstrucción de la enseñanza obligatoria;
- la coacción de los miembros y seguidores de una asociación religiosa y otras personas de enajenar sus bienes en favor de la asociación religiosa;
- impedir la salida de una asociación religiosa bajo amenaza de daño para la vida, la salud, la propiedad, cuando de la amenaza se puede llevar a cabo mediante la aplicación de la fuerza y otras acciones ilegales contra un ciudadano;
- la motivación de los ciudadanos a negarse a cumplir con sus deberes cívicos establecidos por la ley y para la comisión de otros actos ilegales.
- En el caso de las actividades misioneras previstas en los apartados 5 y 6 del presente artículo, una asociación religiosa es responsable de la actividad misionera llevada a cabo en su nombre.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ТЕРРОРИЗМУ"
И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ЧАСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ТЕРРОРИЗМУ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
(Принят
Государственной Думой
24 июня 2016 года
Одобрен
Советом Федерации
29 июня 2016 года)
Статья 8
Внести в Федеральный закон от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 39, ст. 4465; 2000, N 14, ст. 1430; 2002, N 12, ст. 1093; N 30, ст. 3029; 2003, N 50, ст. 4855; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 29, ст. 3122; 2008, N 9, ст. 813; N 30, ст. 3616; 2010, N 49, ст. 6424; 2011, N 27, ст. 3880; 2013, N 23, ст. 2877; N 27, ст. 3472, 3477; 2014, N 43, ст. 5800; 2015, N 1, ст. 58; N 14, ст. 2020; N 17, ст. 2478; N 29, ст. 4387; N 48, ст. 6707; 2016, N 14, ст. 1906) следующие изменения:
1) абзац второй пункта 2 статьи 13 после слов "и иной религиозной деятельностью," дополнить словами "от его имени не может осуществляться миссионерская деятельность";
2) пункт 3 статьи 17 изложить в следующей редакции:
"3. Литература, печатные, аудио- и видеоматериалы, выпускаемые религиозной организацией, а также распространяемые в рамках осуществления от ее имени миссионерской деятельности, должны иметь маркировку с официальным полным наименованием данной религиозной организации.";
3) пункт 2 статьи 20 изложить в следующей редакции:
"2. Религиозные организации имеют исключительное право приглашать иностранных граждан в целях осуществления профессиональной религиозной деятельности, в том числе миссионерской деятельности, по трудовому или гражданско-правовому договору с данными организациями.";
4) дополнить главой III.1 следующего содержания:
"Глава III.1. МИССИОНЕРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Статья 24.1. Содержание миссионерской деятельности
- Миссионерской деятельностью в целях настоящего Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо другими законными способами.
- Миссионерская деятельность религиозного объединения беспрепятственно осуществляется:
в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;
в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;
в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий;
в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями;
на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве;
в местах паломничества;
на кладбищах и в крематориях;
в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов.
- Не допускается осуществление миссионерской деятельности в жилых помещениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.
- Запрещается деятельность религиозного объединения по распространению информации о своем вероучении в принадлежащих другому религиозному объединению помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения, без письменного согласия руководящего органа соответствующего религиозного объединения.
Статья 24.2. Порядок осуществления миссионерской деятельности
- Граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации.
- Миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации.
Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом.
Настоящие правила не распространяются на миссионерскую деятельность, предусмотренную пунктом 2 статьи 24.1 настоящего Федерального закона.
- Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, вправе осуществлять миссионерскую деятельность:
от имени религиозной группы - только на территории субъекта Российской Федерации, в котором расположен территориальный орган федерального органа государственной регистрации, выдавший письменное подтверждение получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, при наличии документа, указанного в пункте 1 настоящей статьи;
от имени религиозной организации - только на территории субъекта или территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с территориальной сферой деятельности указанной религиозной организации при наличии документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи.
- Иностранные граждане, въехавшие на территорию Российской Федерации по приглашению религиозной организации в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона, вправе осуществлять миссионерскую деятельность только от имени указанной религиозной организации на территории субъекта или территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с территориальной сферой ее деятельности при наличии документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи.
- Не допускается осуществление миссионерской деятельности от имени религиозного объединения, цели и действия которого противоречат закону, в том числе которое ликвидировано по решению суда, или деятельность которого приостановлена или запрещена в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" либо Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", а также физическими лицами, указанными в пунктах 3 и 4 статьи 9 настоящего Федерального закона.
- Не допускается осуществление миссионерской деятельности, цели и действия которой направлены на:
нарушение общественной безопасности и общественного порядка;
осуществление экстремистской деятельности;
принуждение к разрушению семьи;
посягательство на личность, права и свободы граждан;
нанесение установленного в соответствии с законом ущерба нравственности, здоровью граждан, в том числе использованием в связи с их религиозной деятельностью наркотических и психотропных средств, гипноза, совершением развратных и иных противоправных действий;
склонение к самоубийству или к отказу по религиозным мотивам от оказания медицинской помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии;
воспрепятствование получению обязательного образования;
принуждение членов и последователей религиозного объединения и иных лиц к отчуждению принадлежащего им имущества в пользу религиозного объединения;
воспрепятствование угрозой причинения вреда жизни, здоровью, имуществу, если есть опасность реального ее исполнения, или применения насильственного воздействия, другими противоправными действиями выходу гражданина из религиозного объединения;
побуждение граждан к отказу от исполнения установленных законом гражданских обязанностей и к совершению иных противоправных действий.
- В случае осуществления миссионерской деятельности, предусмотренной пунктами 5, 6 настоящей статьи, религиозное объединение несет ответственность за миссионерскую деятельность, осуществляемую от его имени уполно