The measure is available in the following languages:
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
О СВОБОДЕ ВЕРОИСПОВЕДАНИЙ И РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
19 декабря 2002 - http://iucecb.com/laws/20021031-0807
31 октября 2002 г. № 137-З
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
"О СВОБОДЕ ВЕРОИСПОВЕДАНИЙ И РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"
Принят Палатой представителей 27 июня 2002 года
Одобрен Советом Республики 2 октября 2002 года
Статья 1.
Внести в Закон Республики Беларусь от 17 декабря 1992 года "О свободе вероисповеданий и религиозных организациях" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., № 2, ст.18; 1995 г., № 13, ст.125; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 95, 2/102) изменения и дополнения, изложив его в новой редакции:
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
О СВОБОДЕ СОВЕСТИ И РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
Настоящий Закон регулирует правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также определяет правовые основы создания и деятельности религиозных организаций исходя из:
права каждого на свободу совести и свободу вероисповедания, а также на равенство перед законом независимо от отношения к религии;
равенства религий перед законом;
признания определяющей роли Православной церкви в историческом становлении и развитии духовных, культурных и государственных традиций белорусского народа;
духовной, культурной и исторической роли Католической церкви на территории Беларуси;
неотделимости от общей истории народа Беларуси Евангелическо-лютеранской церкви, иудаизма и ислама;
необходимости содействия достижению взаимного понимания, терпимости и уважения религиозных чувств граждан в вопросах свободы совести и вероисповедания.
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.
Задачи настоящего Закона
Задачами настоящего Закона являются обеспечение и гарантирование права каждого на свободу совести и свободу вероисповедания, на социальную справедливость, равенство, защиту прав и интересов независимо от отношения к религии и религиозной принадлежности, на свободу объединения в религиозные организации.
Статья 2.
Законодательство Республики Беларусь о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях
Законодательство Республики Беларусь о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Беларусь.
Статья 3.
Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные термины и понятия:
религия - мировоззрение и мироощущение, а также соответствующие им поведение и специфические действия (культ), основанные на вере в сверхъестественное;
вероисповедание - разработанное вероучение, принадлежащее какой-либо религии с традиционной культовой практикой;
богослужение - совокупность культовых церемоний и действий, совершаемых священнослужителями по разработанному ритуалу и вытекающих из требований вероучения;
религиозные обряды - совокупность установленных вероучением действий, в которых воплощаются религиозные представления;
религиозные ритуалы и церемонии - установленный вероучением порядок совершения обрядовых действий;
религиозный культ - главный вид религиозной деятельности, заключающийся в определенном поведении и специфических действиях, выражающих религиозное поклонение сверхъестественному;
культовое имущество - предметы, иные материальные объекты (здания, церковная утварь и т.д.), необходимые для совершения религиозных обрядов, ритуалов и церемоний;
священнослужитель - лицо, уполномоченное соответствующим религиозным объединением на духовническое, пастырское, проповедническое служение;
паломничество - посещение верующими исторически значимых мест для поклонения святыням данной религии;
религиозная деятельность - деятельность, направленная на удовлетворение религиозных потребностей верующих, распространение религий, религиозное воспитание, проведение богослужений, молитвенных собраний, чтение проповедей, обучение священнослужителей, а также иная деятельность, направленная на организационное и материальное обеспечение культовой практики религиозной организации (издание и распространение религиозной литературы, изготовление и распространение предметов культа, производство облачений для священнослужителей и другая деятельность);
граждане - граждане Республики Беларусь, а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, если иное не установлено настоящим Законом.
Статья 4.
Право на свободу совести
Каждый имеет право на свободу выбора атеистических или религиозных убеждений, а именно: самостоятельно определять свое отношение к религии, единолично или совместно с другими исповедовать любую религию или не исповедовать никакой.
Статья 5.
Право на свободу вероисповедания
Каждый имеет право свободно выбирать, иметь, менять, выражать и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними, участвовать в отправлении религиозных культов, ритуалов, обрядов, не запрещенных законом.
Никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться какому-либо принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию той или иной религии, к участию или неучастию в деятельности религиозных организаций.
Родители или лица, их заменяющие, по взаимному согласию вправе воспитывать своих детей в соответствии со своим собственным отношением к религии.
Государство не может вмешиваться в воспитание ребенка, основанное на определенном религиозном мировоззрении родителей или лиц, их заменяющих, за исключением случаев, когда побуждение к религиозным действиям угрожает непосредственно жизни или здоровью ребенка, нарушает его законные права.
Статья 6.
Равноправие религий
Религии и вероисповедания равны перед законом.
Идеология религиозных организаций не может устанавливаться в качестве обязательной для граждан.
Статья 7.
Равноправие граждан
Граждане равны перед законом независимо от их отношения к религии.
В официальных документах отношение гражданина к религии не указывается, кроме случаев, когда этого желает сам гражданин.
Воспрепятствование осуществлению прав на свободу совести и вероисповедания, а также установление каких-либо преимуществ либо ограничений прав граждан в зависимости от их отношения к религии не допускаются и преследуются по закону.
Никто не может по мотивам своих религиозных убеждений уклоняться от исполнения установленных законом обязанностей.
Статья 8.
Государство и религия
Взаимоотношения государства и религиозных организаций регулируются законом с учетом их влияния на формирование духовных, культурных и государственных традиций белорусского народа.
Государство не возлагает на религиозные организации выполнение каких-либо государственных функций, не вмешивается в деятельность религиозных организаций, если она не противоречит законодательству Республики Беларусь.
Религиозные организации вправе участвовать в общественной жизни, а также использовать государственные средства массовой информации в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Религиозные организации не участвуют в деятельности политических партий и других общественных объединений, преследующих политические цели, и не оказывают им финансовой и иной поддержки.
В местах богослужений не допускаются использование государственной символики, проведение собраний, митингов, предвыборной агитации и других мероприятий политического характера, а также выступления, призывы, оскорбляющие представителей органов государственной власти, должностных лиц и отдельных граждан.
Государство способствует установлению отношений терпимости и уважения между гражданами, исповедующими и не исповедующими религию, религиозными организациями различных вероисповеданий.
Государство может строить свои взаимоотношения с религиозными объединениями путем заключения с ними соглашений в соответствии с гражданским законодательством Республики Беларусь.
Статья 9.
Образование и религия
Национальная система образования в Республике Беларусь носит светский характер и не преследует цели формирования того или иного отношения к религии.
Граждане имеют право на равные возможности доступа к национальной системе образования независимо от их отношения к религии.
В учреждениях образования не допускаются создание и анонимная или иная противоречащая законодательству деятельность религиозных организаций.
Учреждения образования в вопросах воспитательной деятельности на основании письменных заявлений родителей или лиц, их заменяющих (самих совершеннолетних обучающихся), во внеучебное время могут взаимодействовать с зарегистрированными религиозными организациями с учетом их влияния на формирование духовных, культурных и государственных традиций белорусского народа. Порядок, условия, содержание и формы такого взаимодействия определяются Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
Религиозные организации, зарегистрированные в порядке, установленном настоящим Законом, вправе в соответствии со своими уставами создавать для религиозного просвещения детей и взрослых учебные группы и воскресные религиозные школы, используя для этого принадлежащие и (или) предоставляемые им в пользование помещения, кроме помещений, принадлежащих государственным учреждениям образования.
Статья 10.
Орган государственного управления по делам религий
Республиканский орган государственного управления по делам религий образуется Президентом Республики Беларусь.
Республиканский орган государственного управления по делам религий осуществляет контроль за исполнением законодательства Республики Беларусь о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях, рассматривает и решает вопросы, возникающие в сфере взаимоотношений государства и религиозных организаций.
Статья 11.
Полномочия органа государственного управления по делам религий
Республиканский орган государственного управления по делам религий имеет следующие полномочия:
готовит предложения по урегулированию вопросов, связанных с деятельностью религиозных организаций и требующих решения Президента Республики Беларусь или Совета Министров Республики Беларусь;
обеспечивает Совет Министров Республики Беларусь информационно-аналитическими материалами по вопросу взаимоотношений государства и религиозных организаций;
проверяет и контролирует деятельность религиозных организаций в части исполнения ими законодательства Республики Беларусь о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях, а также их уставов, дает обязательные предписания об устранении выявленных нарушений;
принимает участие в рассмотрении республиканскими органами государственного управления вопросов, связанных с соблюдением законодательства Республики Беларусь о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях;
осуществляет контакты и координационные связи с государственными органами других государств, выполняющими аналогичные функции;
получает от республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов сведения о соблюдении законодательства Республики Беларусь о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях;
ведет Государственный реестр религиозных организаций;
оказывает по просьбе религиозных организаций содействие в достижении ими договоренностей с государственными органами и содействует укреплению взаимопонимания и терпимости между религиозными организациями различных вероисповеданий;
дает местным Советам депутатов, исполнительным и распорядительным органам методические рекомендации и консультации по вопросам исполнения и применения законодательства Республики Беларусь о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях;
назначает государственную религиоведческую экспертизу в случаях, установленных настоящим Законом;
создает экспертный совет для проведения государственной религиоведческой экспертизы с участием соответствующих специалистов и привлечением в случае необходимости представителей религиозных организаций;
обращается в суд с заявлением о ликвидации религиозной организации (для религиозных организаций, зарегистрированных республиканским органом государственного управления по делам религий);
осуществляет государственную регистрацию религиозных объединений, монастырей и монашеских общин, религиозных братств и сестричеств, религиозных миссий, духовных учебных заведений;
по запросам республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, иных юридических лиц дает заключения по видам и формам религиозной деятельности.
Статья 12.
Государственный реестр религиозных организаций
Республиканский орган государственного управления по делам религий ведет Государственный реестр религиозных организаций.
Областные, Минский городской исполнительные комитеты ведут реестры религиозных организаций, зарегистрированных на соответствующей территории. Сведения, включаемые в реестры религиозных организаций, в десятидневный срок передаются областными, Минским городским исполнительными комитетами в республиканский орган государственного управления по делам религий.
Перечень сведений, подлежащих включению в Государственный реестр религиозных организаций, определяется республиканским органом государственного управления по делам религий.
ГЛАВА 2
РЕЛИГИОЗНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Статья 13.
Религиозные организации в Республике Беларусь
Религиозными организациями в Республике Беларусь признаются добровольные объединения граждан Республики Беларусь (религиозные общины) или религиозных общин (религиозные объединения), объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения религиозных потребностей, а также монастыри и монашеские общины, религиозные братства и сестричества, религиозные миссии, духовные учебные заведения.
Религиозные организации имеют следующие признаки:
вероисповедание;
разработанная культовая практика;
проведение богослужений;
религиозное просвещение и воспитание своих последователей.
Руководителем религиозной организации может быть только гражданин Республики Беларусь.
Статья 14.
Религиозные общины
Религиозной общиной признается объединение в пределах территории одного или нескольких населенных пунктов группы граждан Республики Беларусь, являющихся приверженцами единого вероисповедания, для совместного исповедания веры и удовлетворения иных религиозных потребностей.
Религиозные общины образуются по инициативе не менее двадцати граждан Республики Беларусь, достигших восемнадцатилетнего возраста и постоянно проживающих в одном или нескольких населенных пунктах, имеющих смежные территориальные пределы, и действуют только на их территории.
Общины действуют на добровольных началах в соответствии со своими уставами и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 15.
Религиозные объединения
Религиозным объединением признается объединение религиозных общин единого вероисповедания для совместного удовлетворения религиозных потребностей их участников (членов).
Религиозные объединения образуются при наличии не менее десяти религиозных общин единого вероисповедания, из которых хотя бы одна осуществляет свою деятельность на территории Республики Беларусь не менее двадцати лет. Религиозные объединения действуют через свои органы управления.
Республиканским признается религиозное объединение, образованное из религиозных общин, действующих в большинстве областей Республики Беларусь.
Деятельность республиканского религиозного объединения распространяется на территорию деятельности входящих в него религиозных общин.
Республиканское религиозное объединение имеет право создавать местные религиозные объединения из религиозных общин, действующих в одной или нескольких областях. Деятельность местных религиозных объединений распространяется на территорию деятельности входящих в них религиозных общин.
Республиканские и местные религиозные объединения действуют на основании своих уставов и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном настоящим Законом.
Религиозные объединения имеют право создавать монастыри и монашеские общины, религиозные братства и сестричества, религиозные миссии, духовные учебные заведения, которые действуют на основании своих уставов и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 16.
Государственная регистрация религиозных организаций
Религиозные организации подлежат обязательной государственной регистрации. С момента государственной регистрации религиозная организация приобретает статус юридического лица.
Религиозные организации как юридические лица пользуются правами и выполняют обязанности в соответствии с законодательством Республики Беларусь и своими уставами.
Государственную регистрацию религиозных организаций осуществляют:
религиозных общин - областные, Минский городской исполнительные комитеты;
религиозных объединений, а также монастырей и монашеских общин, религиозных братств и сестричеств, религиозных миссий, духовных учебных заведений, создаваемых по решению органов управления религиозного объединения, - республиканский орган государственного управления по делам религий.
После принятия решения о регистрации религиозной организации регистрирующий орган выдает свидетельство установленного образца о государственной регистрации религиозной организации.
Изменения и дополнения, внесенные в уставы религиозных организаций, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном для регистрации религиозных организаций, и вступают в силу со дня их государственной регистрации.
В случае изменения данных, содержащихся в Государственном реестре религиозных организаций, религиозная организация в месячный срок со дня внесения такого изменения уведомляет об этом регистрирующий орган.
Статья 17.
Государственная регистрация религиозных общин
Для регистрации религиозной общины учредители подают в городской, районный исполнительные комитеты, местную администрацию по месту предполагаемой деятельности общины заявление о ее регистрации, подписанное всеми участниками (членами) этой общины.
К заявлению прилагаются:
список граждан, образовавших религиозную общину, с указанием фамилии, имени и отчества, даты рождения, гражданства, места жительства, а также с личной подписью;
устав религиозной общины в трех экземплярах;
протокол собрания участников (членов);
документ, подтверждающий право размещения религиозной общины по месту нахождения, указанному в уставе.
Религиозная община, исповедующая вероучение, ранее неизвестное в Республике Беларусь, к заявлению прилагает также сведения об основах этого вероучения и соответствующей ему культовой практики, в том числе об истории возникновения религии, исповедуемой данной общиной, о формах и методах ее деятельности, об отношении к браку и семье, образованию, исполнению государственных обязанностей, получению медицинской помощи последователями данной религии, а также иные значимые сведения по запросу республиканского органа государственного управления по делам религий.
Городской, районный исполнительные комитеты, местная администрация в месячный срок рассматривают представленные материалы о регистрации религиозной общины и направляют их со своим заключением в соответствующие областные, Минский городской исполнительные комитеты.
В случае непредставления документов, предусмотренных частью второй настоящей статьи, городской, районный исполнительные комитеты, местная администрация вправе оставить заявление без рассмотрения с уведомлением об этом заявителей в течение десяти дней.
Областные, Минский городской исполнительные комитеты, получив материалы, представленные на регистрацию, в месячный срок рассматривают их и принимают решение о регистрации или об отказе в регистрации религиозной общины и сообщают об этом заявителям.
Материалы о регистрации религиозной общины, исповедующей вероучение, ранее неизвестное в Республике Беларусь, областные, Минский городской исполнительные комитеты направляют в республиканский орган государственного управления по делам религий для проведения государственной религиоведческой экспертизы. В этом случае срок рассмотрения документов продлевается до шести месяцев.
Статья 18.
Государственная регистрация религиозных объединений
Для регистрации религиозного объединения его учредители подают заявление о регистрации в республиканский орган государственного управления по делам религий, который принимает решение в месячный срок.
К заявлению прилагаются:
устав в трех экземплярах;
выписка из протокола съезда (конференции, общего собрания, заседания органа управления) об образовании религиозного объединения;
список членов органа управления религиозного объединения с указанием фамилии, имени и отчества, даты рождения, гражданства, места жительства;
документ, подтверждающий право размещения религиозного объединения по месту нахождения, указанному в уставе.
В случае непредставления документов, предусмотренных частью второй настоящей статьи, республиканский орган государственного управления по делам религий вправе оставить заявление без рассмотрения с уведомлением об этом заявителей в течение десяти дней.
Статья 19.
Государственная регистрация монастырей и монашеских общин, религиозных братств и сестричеств, религиозных миссий, духовных учебных заведений
Монастыри и монашеские общины, религиозные братства и сестричества, религиозные миссии, духовные учебные заведения, создаваемые по решению органов управления религиозного объединения, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном для регистрации религиозных объединений, с учетом особенностей, предусмотренных частями второй и третьей настоящей статьи.
К заявлению о регистрации монастыри и монашеские общины, религиозные братства и сестричества, религиозные миссии дополнительно прилагают список участников (не менее десяти человек) с указанием фамилии, имени и отчества, даты рождения, гражданства, места жительства и с личной подписью.
К заявлению о регистрации духовные учебные заведения дополнительно прилагают справку религиозного объединения о наличии необходимых учебных помещений, а также об обеспеченности преподавательскими кадрами, имеющими соответствующее образование и владеющими государственными языками.
Статья 20.
Устав религиозной организации
Религиозная организация осуществляет свою деятельность на основании устава.
Уставы религиозной общины и религиозного объединения утверждаются их учредителями.
Устав религиозной организации, создаваемой религиозным объединением, утверждается органом управления религиозного объединения.
В уставе религиозной организации указываются:
полное наименование, включающее указание на конфессиональную принадлежность данной религиозной организации;
место нахождения;
цели, задачи и основные формы деятельности;
принадлежность к религиозному объединению (для религиозных общин, входящих в религиозное объединение, и религиозных организаций, образуемых религиозными объединениями);
территория деятельности;
структура организации, органы ее управления, порядок их формирования, компетенция, состав и сроки полномочий;
источники и порядок формирования денежных средств и иного имущества организации;
орган, правомочный принимать решения о приобретении имущества и распоряжении имуществом религиозной организации;
порядок ликвидации и реорганизации религиозной организации;
порядок распоряжения имуществом, оставшимся после расчетов с кредиторами, в случае ликвидации религиозной организации;
порядок внесения изменений и дополнений в устав;
иные сведения, относящиеся к особенностям деятельности данной религиозной организации.
Статья 21.
Отказ в государственной регистрации религиозной организации
В государственной регистрации религиозной организации может быть отказано по следующим основаниям:
создаваемая религиозная организация не соответствует требованиям, содержащимся в статье 13 настоящего Закона;
устав и другие представленные документы не соответствуют требованиям законодательства Республики Беларусь или сведения, содержащиеся в них, недостоверны;
по итогам проведения государственной религиоведческой экспертизы, осуществляемой в случаях, установленных настоящим Законом;
нарушен порядок создания религиозной организации, установленный настоящим Законом.
Сообщение об отказе в государственной регистрации религиозной организации направляется заявителям в письменной форме с указанием оснований отказа. Отказ, а также уклонение регистрирующего органа от государственной регистрации религиозной организации могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Статья 22.
Государственная религиоведческая экспертиза
Государственная религиоведческая экспертиза назначается республиканским органом государственного управления по делам религий в установленных настоящим Законом случаях при создании, а также при осуществлении деятельности религиозных организаций.
Порядок назначения и проведения государственной религиоведческой экспертизы определяется республиканским органом государственного управления по делам религий.
Статья 23.
Ликвидация религиозной организации
Религиозная организация может быть ликвидирована:
по решению ее учредителей или органа, уполномоченного уставом религиозной организации;
по решению суда в случаях:
повторного в течение года нарушения настоящего Закона, иного законодательства Республики Беларусь либо осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей ее уставу;
осуществления деятельности, направленной против суверенитета Республики Беларусь, ее конституционного строя и гражданского согласия; пропаганды войны, социальной, национальной, религиозной, расовой вражды или розни, унижения национальной чести и достоинства;
осуществления деятельности, сопряженной с нарушением прав, свобод и законных интересов граждан, а также препятствующей исполнению гражданами их государственных, общественных, семейных обязанностей или причиняющей вред их здоровью и нравственности;
в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.
Обращаться в суд с заявлением о ликвидации религиозной организации имеет право орган, осуществивший ее регистрацию.
Дела о ликвидации религиозных общин, зарегистрированных областными, Минским городским исполнительными комитетами, рассматриваются соответствующими областными, Минским городским судами, а о ликвидации религиозных организаций, зарегистрированных республиканским органом государственного управления по делам религий, - Верховным Судом Республики Беларусь.
ГЛАВА 3
ПРАВА И УСЛОВИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Статья 24.
Правовая основа деятельности религиозных организаций
Религиозные организации в своей деятельности должны руководствоваться своими уставами и обязаны соблюдать требования Конституции Республики Беларусь, настоящего Закона и иных актов законодательства Республики Беларусь.
Статья 25.
Богослужения, религиозные обряды, ритуалы и церемонии
Богослужения, религиозные обряды, ритуалы и церемонии беспрепятственно проводятся в культовых зданиях, сооружениях и на относящихся к ним территориях, в иных местах, предоставленных религиозным организациям для этих целей, в местах паломничества, на кладбищах и в крематориях.
Религиозные обряды, ритуалы и церемонии при необходимости могут проводиться по месту жительства граждан по их просьбе при условии соблюдения правил общежития и общественного порядка, если они не носят массового и систематического характера.
Религиозные обряды, ритуалы и церемонии в организациях здравоохранения, местах предварительного заключения и отбывания наказания проводятся по просьбам находящихся в них граждан в помещениях, специально выделяемых администрацией для этих целей. Лица, находящиеся в этих учреждениях, могут иметь, получать, приобретать и пользоваться религиозной литературой и предметами культа, если это не причиняет вреда их здоровью, не ущемляет права и законные интересы других лиц.
Порядок отправления богослужений, религиозных обрядов, ритуалов и церемоний военнослужащими устанавливается законодательством о воинской службе.
Богослужения, религиозные обряды, ритуалы и церемонии, а также иные массовые мероприятия, имеющие своей главной целью удовлетворение религиозных потребностей, в специально не предназначенных для этих целей местах под открытым небом и в помещениях могут проводиться только после принятия соответствующего решения руководителем местного исполнительного и распорядительного органа или его заместителем в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Статья 26.
Религиозная литература и предметы религиозного назначения
Религиозные организации вправе производить, приобретать, вывозить из Республики Беларусь, ввозить в Республику Беларусь и распространять религиозную литературу, иные печатные, аудио- и видеоматериалы, а также другие предметы религиозного назначения в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Ввозить в Республику Беларусь религиозную литературу, иные печатные, аудио- и видеоматериалы религиозные организации могут только после проведения государственной религиоведческой экспертизы.
При распространении религиозной литературы, иных печатных, аудио- и видеоматериалов может проводиться государственная религиоведческая экспертиза по решению республиканского органа государственного управления по делам религий.
При поступлении религиозной литературы в библиотечные фонды проведение государственной религиоведческой экспертизы является обязательным.
Коммерческие организации по выпуску религиозной литературы и производству предметов культового назначения могут создаваться только религиозными организациями.
При осуществлении своей деятельности религиозные организации обязаны указывать свое полное наименование и конфессиональную принадлежность.
Литература, иные печатные, аудио- и видеоматериалы, выпускаемые религиозными организациями, должны иметь маркировку с указанием полного наименования религиозных организаций и их конфессиональной принадлежности.
Распространение религиозной литературы, аудио-, видео- и других материалов религиозного содержания может осуществляться религиозными организациями в принадлежащих им на праве собственности или иных законных основаниях помещениях, а также местах, в установленном порядке выделяемых для этих целей местными исполнительными и распорядительными органами.
Статья 27.
Благотворительная и информационная деятельность религиозных организаций
Религиозные организации вправе осуществлять благотворительную деятельность в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Религиозные объединения в соответствии со своими уставами имеют право создавать средства массовой информации в порядке и на условиях, установленных законодательством Республики Беларусь.
Статья 28.
Духовные учебные заведения
Религиозные объединения в соответствии со своими уставами имеют право создавать духовные учебные заведения для профессиональной подготовки священнослужителей, теологов и церковного персонала.
Граждане, обучающиеся в высших и средних духовных учебных заведениях, пользуются правами и льготами, установленными для студентов государственных учебных заведений.
Статья 29.
Международные связи и контакты
Религиозные организации вправе устанавливать и поддерживать международные связи и контакты, в том числе в целях паломничества, участия в собраниях и других мероприятиях, для получения религиозного образования, а также приглашать для этих целей иностранных граждан и лиц без гражданства.
Религиозные объединения имеют право в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, приглашать иностранных граждан и лиц без гражданства в целях занятия религиозной деятельностью в соответствующих религиозных объединениях.
Иностранный гражданин, лицо без гражданства имеют право заниматься религиозной деятельностью в Республике Беларусь в течение одного года. Этот срок при необходимости может продлеваться или сокращаться в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Статья 30.
Право собственности религиозных организаций
Религиозные организации обладают правом собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное физическими или юридическими лицами или переданное религиозным организациям в собственность государством либо приобретенное другим способом, не противоречащим законодательству Республики Беларусь.
Передача в собственность религиозным организациям для использования в религиозных целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного имущества религиозного назначения, находящегося в республиканской или коммунальной собственности, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Религиозные организации имеют преимущественное право на передачу им государством культовых зданий с прилегающей территорией, за исключением тех, которые используются как объекты культуры, физической культуры и спорта.
Имущество, передаваемое религиозными объединениями религиозным общинам, входящим в религиозное объединение, а также монастырям и монашеским общинам, религиозным братствам и сестричествам, религиозным миссиям, духовным учебным заведениям, закрепляется за указанными религиозными организациями на праве оперативного управления.
Религиозные общины, входящие в религиозное объединение, монастыри и монашеские общины, религиозные братства и сестричества, религиозные миссии, духовные учебные заведения могут передавать свои культовые здания и иное имущество в пользование другим религиозным организациям только с согласия органа управления религиозного объединения, в подчинении которого они находятся.
В порядке, установленном законодательством, государство оказывает религиозным организациям помощь в реставрации культовых зданий, иных предметов, представляющих историко-культурную ценность.
Государство может предоставлять религиозным организациям налоговые и иные льготы в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 31.
Пользование имуществом, находящимся в собственности юридических и физических лиц
Религиозные организации могут использовать для своих нужд здания и другое имущество, предоставляемые им на условиях договоров, заключаемых с юридическими и физическими лицами.
Споры по вопросам, касающимся владения и пользования культовыми зданиями и имуществом, разрешаются в судебном порядке, если иное не установлено законодательством Республики Беларусь.
Статья 32.
Предпринимательская деятельность религиозных организаций
Религиозные организации являются некоммерческими организациями. Они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, а также соответствующую этим целям.
Статья 33.
Распоряжение имуществом ликвидированных религиозных организаций
После ликвидации религиозных организаций имущество, предоставленное им в пользование юридическими и физическими лицами, возвращается лицам, предоставившим имущество.
При ликвидации религиозных организаций распоряжение находившимся в их собственности имуществом осуществляется в соответствии с их уставами и законодательством Республики Беларусь.
На имущество культового назначения, находящееся в собственности религиозных организаций, не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов. Перечень видов имущества культового назначения, на которые не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов, утверждается Советом Министров Республики Беларусь.
ГЛАВА 4
РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДОВЫХ И СВЯЗАННЫХ С НИМИ ОТНОШЕНИЙ В РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
Статья 34.
Регулирование трудовых отношений в религиозных организациях
Трудовые отношения в религиозных организациях регулируются законодательством Республики Беларусь о труде.
Условия труда, формы, система и размеры его оплаты устанавливаются на основании коллективного договора, соглашения и трудового договора в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Статья 35.
Социальное обеспечение и социальное страхование граждан, работающих в религиозных организациях
Граждане, работающие в религиозных организациях, а также священнослужители подлежат социальному обеспечению и обязательному государственному социальному страхованию в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Религиозные организации производят отчисления в соответствующие фонды в порядке и размерах, установленных законодательством Республики Беларусь.
ГЛАВА 5
КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ О СВОБОДЕ СОВЕСТИ, ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ И РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
Статья 36.
Контроль за исполнением законодательства Республики Беларусь о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях
Контроль за исполнением законодательства Республики Беларусь о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях на соответствующих территориях осуществляют местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы.
Областные, Минский городской исполнительные комитеты создают свои подразделения по делам религий, подчиненные им и республиканскому органу государственного управления по делам религий.
Статья 37.
Письменное предупреждение
В случае нарушения религиозной организацией законодательства Республики Беларусь либо осуществления деятельности, противоречащей уставу религиозной организации, регистрирующий орган выносит письменное предупреждение, которое в трехдневный срок направляется руководящему органу религиозной организации.
Если нарушения, указанные в части первой настоящей статьи, в течение шести месяцев не были устранены либо имели место повторно в течение года, регистрирующий орган имеет право обратиться в суд с заявлением о ликвидации религиозной организации. При этом регистрирующий орган вправе принять решение о приостановлении деятельности религиозной организации до вынесения судебного решения.
Статья 38.
Последствия приостановления деятельности религиозных организаций
В случае приостановления деятельности религиозная организация не вправе осуществлять религиозную, предпринимательскую и иную деятельность, выступать в качестве учредителя средств массовой информации и иных юридических лиц, перечислять с текущего банковского (расчетного) счета денежные средства иным лицам, за исключением случаев уплаты платежей в бюджет, государственные внебюджетные фонды и иных обязательных платежей, расчетов по ранее заключенным гражданским и трудовым договорам, возмещения вреда, причиненного действиями религиозной организации.
В случае принятия судом решения об отказе в ликвидации религиозной организации религиозная организация возобновляет свою деятельность, приостановленную в соответствии с настоящим Законом, с момента вступления в законную силу решения суда.
Статья 39.
Ответственность за нарушение законодательства Республики Беларусь о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях
Нарушение законодательства Республики Беларусь о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях, проявившееся, в частности, в:
создании и деятельности религиозных организаций, их органов и представителей, направленной против суверенитета Республики Беларусь, ее конституционного строя и гражданского согласия либо сопряженной с нарушением прав и свобод граждан, а также препятствующей исполнению гражданами их государственных, общественных, семейных обязанностей или наносящей вред их здоровью и нравственности;
создании религиозных организаций в государственных органах и учреждениях, воинских частях, а также в образовательных учреждениях;
вовлечении несовершеннолетних в религиозные организации, обучении несовершеннолетних религии вопреки их воле и без согласия их родителей или лиц, их заменяющих;
осквернении почитаемых в религии предметов, культовых сооружений, мест паломничества и захоронений;
нарушении тайны исповеди;
возбуждении религиозной вражды или розни либо оскорблении граждан в связи с их религиозными убеждениями, -
влечет ответственность, установленную законом.
Должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства Республики Беларусь о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях, несут ответственность, установленную законодательством Республики Беларусь.
Статья 40.
Международные договоры
Если международным договором, заключенным Республикой Беларусь, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 2.
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Уставы религиозных организаций, зарегистрированные до вступления в силу настоящего Закона, подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом.
Уставы религиозных организаций до их приведения в соответствие с настоящим Законом действуют лишь в той части, в которой они не противоречат настоящему Закону.
Статья 3.
Совету Министров Республики Беларусь:
в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона обеспечить приведение актов законодательства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом;
в течение двух лет со дня вступления в силу настоящего Закона принять необходимые меры по государственной перерегистрации религиозных организаций, уставы которых зарегистрированы до вступления в силу настоящего Закона.
Президент Республики Беларусь
А. ЛУКАШЕНКО
© K. Pv
On the introduction of changes and amendments to the Law of the Republic of Belarus “ On religious freedom and religious organizations”
Law of the Republic of Belarus
(Passed by the Chamber of Representatives,Approved by the Council of the Republic 27 june 2002)
Article 1. To introduce in to the Law of the Republic of Belarus of 17 December 1992 “ On Religious Freedom and Religious Organizations” ( Bulletin of the Supreme council of Belarus, 1993, # 2, art. 18; 1995, # 3, art. 125; National Register of legal acts of the Republic of Belarus, 1999, # 95, 2/102) the following changes and amendments stating it in a new edition:
Law of the Republic of Belarus “On Religious Freedom and Religious Organizations”
[This law regulates legal relations in the sphere of rights of an individual and citizen to the freedom of conscience and religious freedom as well as determines legal basis of creation and activities of religious organizations.]
Chapter 1
General Provisions
Article 1. Aims of this Law
Aims of this law are ensuring and guaranteeing the right of everybody to freedom of conscience and religious freedom, to social justice, equality, defense of rights and interests irrespective of one’s attitude to religion and religious membership, to freedom of religious associations.
Article 2. Legislation of the Republic of Belarus on Freedom of Conscience, Religious Freedom and Religious Organizations
The legislation of the Republic of Belarus on freedom of conscience, religious freedom and religious organizations consists of the provisions of the Constitution of the Republic of Belarus, this law and other normative acts of the Republic of Belarus issued in accordance with the Constitution and this law.
Article 3. Main Terms and Concepts Used in this Law
The main terms and concepts used in this law:
Religion – world outlook and attitude as well as corresponding to them behavior and specific actions ( cult) based on belief in superhuman powers;
Creed – religious dogma ( confessions, denomination) with its own system of conviction and religious practice;
Public worship – accomplishment of devotions, rituals and ceremonies by priests;
Devotions – totality of actions determined by the dogma, in which religious beliefs are incarnated;
Religious rituals and ceremonies – the procedure for accomplishment of ritual actions determined by the dogma;
Religious cult -- the main kind of religious activities, contained specific behavior and actions, which express religious worship to superhuman powers;
Religious property – goods, other material objects ( buildings, church plates, etc.) necessary for accomplishment of devotions, religious rituals and ceremonies;
Priest – an individual who has holy orders;
Pilgrimage – wandering of believers to worship to places and things respected in a certain creed;
Religious activities – activities conducted with the purpose of satisfying the requirements of believers, dissemination of religions, religious education, accomplishment of public worship, preaching, education of priests, as well as other activities conducted with the purpose of organizational and material ensuring of the religious practice of a religious organization ( publication and distribution of religious literature, manufacturing and distribution of devotional articles, manufacturing vestments for priests and other similar activities);
Secular character of education and upbringing – system of education and upbringing, which excludes influence of religion and religious organizations in educational institutions of all types, dormitories, infant schools, sanitary camps;
Citizens – citizens of the Republic of Belarus as well as foreign citizens and individuals without a citizenship who constantly live of the territory of the Republic of Belarus, if not stipulated otherwise.
Article 4. Right to the Freedom of Conscience
Everyone has the right to free choice of atheistic or religious convictions, namely, to determine irrespectevly the attitude towards religion, to practice any religion solely or together with others or to practice none religion.
Article 5. Right to the Religious Freedom
Everyone has the right freely to choose, have, change, express and spread religious convictions and act in accordance with them, take part in performing religious cults, rituals, devotions not prohibited by law.
Nobody is obliged to state about his/her attitude towards religion and can be subjected to any compulsion while determining the attitude towards religion, practicing one or another religion, participation or not participation in activities of religious organizations.
Parents or surrogate parents, by mutual agreement, have the right to bring up their children in accordance with their own attitude towards religion. The Government can’t interfere in upbringing a child, which is based on a certain religious world outlook of parents or surrogate parents apart from cases when inducement to religious actions threatens directly life and health of the child and violates the child’s legal rights.
Article 6. Equality of religions
Religions and creeds are equal to the Law.
Relations between the state and religious organizations are regulated by the law taking into consideration their influence upon forming of spiritual, cultural and state traditions of the Belarusian people.
Ideology of religious organizations can’t be determined as obligatory for citizens.
Article 7. Equality of citizens.
Citizens are equal to the law irrespectively to their attitude towards religion.
A citizen is not obliged to state about his/her attitude towards religion in official documents unless he/she wishes it himself/herself.
Prevention from exercising rights to freedom of conscience and religious freedom, privileges or restrictions of rights of citizens depending on their attitude towards religion are not allowed and prosecuted at law.
Nobody has the right to avoid duties prescribed by law because of his/her religious convictions.
Article 8. State and Religion
The state neither charges religious organizations with any state functions nor interferes in activities of religious organizations unless such activities contradict the legislation of the Republic of Belarus.
The state doesn’t finance activities of religious organizations.
Religious organizations are entitled to participate in the social life as well as use the state mass media means as provided by the legislation of the Republic of Belarus.
Religious organizations neither participate in activities of political parties and other public associations pursuing political ends nor render financial or other support to them.
Use of the state symbolism, holding of meetings, rallies, electoral campaign and other events of political nature either appearances in public and calls insulting representatives of the state authorities, officials and individuals are not allowed at the places of public worship.
The state shall promote establishment of tolerant and respectful relations between citizens practicing and not practicing religion, religious organizations of different confessions.
Article 9. Education and Religion.
The state system of education and upbringing in the Republic of Belarus is of a secular nature and doesn’t pursue a purpose of forming any attitude towards religion.
Citizens have the right to equal access to the national system of education irrespectively to their attitude towards religion.
Religious organizations registered in the order established by this law are entitled to create in compliance with their statutes groups and Sunday schools for religious education of children and adults and to use for this purpose premises that belong to them and are given to them except premises that belong to the state educational institutions.
Article 10. State governance body on religious affairs
The Republican body of State governance on religious affairs is formed by the President of the Republic of Belarus.
The Republican body of State governance on religious affairs exercises control over implementation of the legislation of the Republic of Belarus on freedom of conscience, religious freedom and religious organizations, considers and solves issues in the sphere of relations between the state and religious organizations.
Article 11. Authorities of State governance body on religious affairs
The Republican body of State governance on religious affairs has the following authorities:
prepares proposals on settling of issues that are concerned with activities of religious organizations and demanding a decision of the President of the Republic of Belarus or the council of Ministers of the Republic of Belarus;
provides the Council of Ministers of the Republic of Belarus with analytical information on the issue of relations between the state and religious organizations;
checks and controls activities of religious organizations regarding implementation of the legislation of the Republic of Belarus on freedom of conscience, religious freedom and religious organizations as well as their statutes and issues obligatory prescriptions for them to eliminate the revealed offences;
participates in consideration of issues concerned with observance of the legislation of the Republic of Belarus on freedom of conscience, religious freedom and religious organizations by governmental bodies;
has contacts with state bodies of other states, which have similar functions;
receives from governmental bodies, local executive and administrative bodies information on observance of the legislation of the Republic of Belarus on freedom of conscience, religious freedom and religious organizations;
keeps the State register of religious organizations;
renders assistance upon the request of religious organizations in reaching agreements between them and state bodies and contributes to strengthening understanding and tolerance between religious organizations of different confessions;
provides local executive and administrative bodies with methodical recommendations and consultations on the issues of implementation and application of the legislation of the Republic of Belarus on freedom of conscience, religious freedom and religious organizations;
settles the state religious expert examination in cases determined by this law;
creates the experts council for conducting the state religious expert examination with participation of proper experts and engaging, if necessary, representatives of religious organizations;
addresses to court with a claim on liquidation of a religious organization ( for religious organizations registered by State governance body on religious affairs);
conducts state registration of religious associations, cloisters and monastic communities, congregations, charitable religious missions and societies, religious schools;
on demands of governmental bodies, local executive and administrative bodies, other juridical persons makes conclusions on kinds and forms of religious activities.
Article 12. State Register of Religious Organizations
The republican State governance body on religious affairs keeps the State register of religious organizations.
Oblast and the Minsk city executive committees keep registers of religious organizations. Information included in registers of religious organizations is to be delivered by oblast and the Minsk city executive committees to the republican State governance body on religious affairs within 10 days.
Specification of information to be included into the State register of religious organizations is determined by the republican State governance body on religious affairs.
Chapter 2
Religious Organizations in the Republic of Belarus
Article 13. Religious Organizations in the Republic of Belarus
Voluntary associations of citizens of the Republic of Belarus ( religious communities) or of religious communities ( religious associations) united on basis of commonness of their interests for the purpose of satisfying their religious needs as well as cloisters, monastic communities, congregations, religious missions and societies, religious schools are recognized as religious organizations in the Republic of Belarus.
Religious organizations have the following features:
creed;
worshiping;
religious education and upbringing followers.
Only a citizen of the Republic of Belarus can be a head of the religious organization.
Article 14. Religious Communities
A religious community is joining up of a group of citizens of the Republic of Belarus within the bonds of a territory of one or several adjoining settlements who are followers of one creed for joint practicing religion and satisfying religious needs.
Religious communities are formed on the initiative of not less than 20 citizens of Belarus, who are not younger than 18 years old and permanently residingg in one or several adjoining settlements.
Communities carry out their activities voluntarily in compliance with their statutes and they are to be registered in the order provided by this Law.
Article 15. Religious Associations
A religious association is joining up of religious communities of one creed for joint satisfying religious needs of their participants ( members).
Religious associations are formed by not less than 10 religious communities of one creed that have been carrying out their activities on the territory of the Republic of Belarus for not less than 20 years. Religious communities carry out their activities through their administrative bodies.
A republican religious association is a religious association formed by religious communities that carry out their activities in most oblasts of the Republic of Belarus. A republican religious association carries out its activities on the territory of religious communities that are members of it.
A republican religious association can create local religious associations that can carry out their activities on the territory of religious communities that are members of them.
Republican and local religious associations carry out their activities in compliance with their statutes and are to be registered in the order provided by this Law.
Religious associations can establish cloisters and monastic communities, congregations, charitable religious missions and communities, religious schools that carry out their activities in compliance with their statutes and are to be registered in the order provided by this Law.
Article 16. State Registration of Religious Organizations
Religious organizations are subject to obligatory state registration. From the moment of the state registration a religious organization obtains a status of a juridical person.
Religious organizations as juridical persons have rights and fulfill obligations in compliance with the legislation of the Republic of Belarus and their statutes.
State registration of religious organizations is carried out by:
religious communities – by oblast, the Minsk city executive committees;
religious associations as well as cloisters and monastic communities, congregations, charitable religious missions and communities, religious schools created by the decision of administrative bodies of a religious association – by the governmental body handling religious affairs.
After the decision on registration of a religious organization has been made the registration office issues a due form certificate on state registration of the religious organization.
Changes and amendments put to statutes of religious organizations are to be registered in the order established for registration of religious organizations and come into force from the date of their state registration.
In case of changing the data contained in the State register of religious organizations, a religious organization advises the registration office about it within one month from the day of submission.
Article 17. State registration of religious communities
In order to register a religious community, founders file an application for registration signed by all participants ( members of this community) to a city, rajon executive committee, local administration located on the territory of the planned activities.
The following documents are to be attached to the application:
the list of citizens of the Republic of Belarus who have created the community with indication of their names, family names and patronymic names, date of birth, citizenship, place of residence as well as their signatures;
the statute of a religious community in three copies;
the minute of the meeting of participants ( members);
the document that confirms the right of a religious community to be located at the place indicated in the statute.
A religious community practicing faith which was according to State governance body on religious affairs unknown in the Republic of Belarus before attaches information on foundations of the faith and corresponding religious practice, including information about beginnings of the religion practicing by this community, on forms and methods of its activities, on attitude towards marriage and a family, education, fulfillment of the state duties, receiving medical assistance by followers of the religion.
City, rajon executive committees, local administration consider the submitted documents on registration of a religious community within one month and forward them together with its conclusion to proper oblast or the Minsk city executive committee.
In case documents stipulated by part two of this article haven’t been submitted, a city, rajon executive committee, local administration can leave the application without consideration and inform the applicant about it within 10 days.
Oblast, the Minsk city executive committees, after having received documents submitted for registration, consider them within one month and make a decision on registration or denied registration of a religious community and inform applicants about it.
Documents on registration of a religious community practicing a faith unknown in the Republic of Belarus before, are forwarded by oblast, the Minsk city executive committees to State governance body on religious affairs for religious expert examination. In this case, the term for consideration of documents is prolonged up to six months.
Article 18. State Registration of Religious Associations
In order to register a religious association, its founders file an application for registration to State governance body on religious affairs, which is to make a decision within a month.
The following documents are attached to the application:
the statute in three copies;
the extract from the minutes of the congress ( conference, general meeting, sitting of the administrative body) on creating a religious association;
the list of members of the administrative body of a religious association with indication of names, family names, patronymic names, date of birth, citizenship, place of residence;
the documents that confirms the right of a religious association to be located at the place indicated in the statute.
In case documents stipulated by part two of this article are not submitted, State governance body on religious affairs can leave the application without consideration and inform the applicants about it within 10 days.
Article 19. State Registration of Cloisters and Monastic Communities, Congregations, Charitable Religious Missions and Communities, Religious Schools
Cloisters and monastic communities, congregations, charitable religious missions and communities, religious schools created upon the decision of administrative bodies of a religious association are subject to state registration in the order determined for registration of religious organizations taking into account peculiarities stipulated by part two and part three of this article.
Cloisters and monastic communities, congregations, charitable religious missions and communities, religious schools attach to the application for registration the list of participants with indication of names, family names, patronymic names, date of birth, citizenship, place of residence and their signatures.
Religious schools additionally attach to the application for registration a certificate of a religious association on providing them with teachers who have special education and know the State languages and with premises.
Article 20. Statute of a Religious Organization
A religious organization carries out its activities in compliance with its statute.
The statute of a religious community and religious association is approved by their founders.
The statute of a religious organization created by a religious association is approved by the administrative body of a religious association.
It should be indicated in the statute of a religious organization:
complete name, including indication of a confessional belonging of a religious organization;
place of location;
aims, goals and main forms of activities;
belonging to a religious association ( for religious communities that are members of a religious association and religious organizations created by religious associations);
territory of activities;
structure of the organization, bodies of its administration, procedure for their forming, competence, composition and terms of authorities;
sources and procedure of making budget and other property of the organization;
the body authorized to make decisions on obtaining and managing the property of a religious organization;
procedure for liquidation and reorganization of a religious organization;
procedure for managing the property left after having paid off to creditors in case of liquidation of a religious organization;
procedure for the introduction of changes and amendments to the statute;
other information concerned with peculiarities of activities of the religious organization.
Article 21. Refusal of Registration of a Religious Organization
Registration of a religious organization can be denied due to the following reasons:
a religious organization that is being created doesn’t comply with requirements stated in art. 13 of this Law;
the statute and other submitted documents don’t comply with requirements of the legislation of the Republic of Belarus or information contained in them is not authentic;
due to conclusions of a religious expert examination carried out in cases stipulated by this Law;
violation of the procedure for creation of a religious organization stipulated by this law.
A written notification about denied registration of a religious organization is sent to applicants with indication of reasons for the refusal. A refusal as well as evasion of the registration office from registering a religious organization can be appealed to court.
Article 22. State Religious Expert Examination
The state religious expert examination is set by State governance body on religious affairs in cases determined by this law while creating and carrying out activities of religious organizations.
The procedure for setting and conducting religious expert examination is determined by State governance body on religious affairs.
Article 23. Liquidation of a Religious Organization
A religious organization can be liquidated:
upon the decision of its founders or a body authorized by the statute of a religious organization;
upon the court decision in cases:
repeated violation of the Constitution of the Republic of Belarus, this Law, other legislation of the Republic of Belarus within one year or carrying out activities conflicting the statute of a religious organization;
carrying out activities against the sovereignty of the Republic of Belarus, its constitutional system and; propaganda of war, social, national, religious, racial hostility or discord, humiliation of national honor and dignity;
in other cases stipulated by the legislation.
A body that has registered the organization can appeal to court for the liquidation of the organization.
Cases on liquidation of religious communities registered by oblast, the Minsk city executive committees are considered by proper oblast, the Minsk city courts and cases on liquidation of religious organizations registered by State governance body on religious affairs are considered by the Supreme court of the Republic of Belarus.
Chapter 3
Rights and Conditions of Activities of Religious Organizations
Article 24. Legal Basis of Activities of Religious Organizations
While carrying out their activities religious organizations should be guided by their statutes and observe requirements of the Constitution of the Republic of Belarus, this Law and other acts of legislation of the Republic of Belarus.
Article 25. Worships, Devotions, Rituals and Ceremonies
Worships, devotions, rituals and ceremonies are conducted freely in religious buildings, constructions and on territories belonged to them, in other places provided to religious organizations for this purpose, in places of pilgrimage, cemeteries and crematoria.
Worships, devotions, rituals and ceremonies if necessary can be conducted domiciliary on citizens’ request on conditions that rules of a public order are observed.
Worships, devotions, rituals and ceremonies in medical institutions, pretrial detention centers and places of confinement are conducted upon the request of citizens kept there in premises provided by the administration for this purpose. People kept in these institutions can have, receive, obtain and use religious literature and devotional articles unless it makes harm to their health.
The procedure for conducting worships, devotions, rituals and ceremonies by military men is determined by the legislation on military service.
Worships, devotions, rituals and ceremonies as well as other religious events in the open air or in premises that are not specially dedicated for this purpose can be conducted only after a proper decision has been made by a head of a local executive and administrative body or his/her deputy in the order determined by the legislation of the Republic of Belarus.
Article 26. Religious Literature and Articles of Religious Purpose
Religious organizations can produce, obtain, export, import and distribute religious literature, other printed, audio- and video-production as well as other articles of religious purpose in the order established by the legislation of the Republic of Belarus.
Religious organizations can import and distribute religious literature, printed, audio and video-production only after the state religious expert examination has been carried out.
Profit-making organizations on issuing the divine-service literature and manufacturing articles of religious purpose can be created only by religious organizations.
While carrying out their activities religious organizations should indicate their full name in promotional materials.
Literature, other printed, audio and video-production produced by religious organizations should have a marking with indication of the full name of religious organizations.
Distribution of religious literature, audio-, video- and other production with a religious content can be carried out only in premises that belong to religious organizations as their property or on other legal grounds as well as in places dedicated for this purpose by local executive and administrative bodies in the established order.
Article 27. Charitable and Informational Activities of Religious Organizations
Religious organizations can carry out charitable activities in the order established by the legislation of the Republic of Belarus.
Religious organizations, in compliance with their statutes, can create mass media means in the order and on terms stipulated by the legislation of the Republic of Belarus.
Article 28. Religious Schools
Religious organizations can create religious schools for training priests, divines and church staff.
Citizens who are studding in high and secondary religious schools have rights and privileges established for students of the state educational institutions.
Article 29. International Communications and Contacts
Religious organizations can establish and keep international communications and contacts including those for the purpose of pilgrimage, participation in meetings and other events, receiving religious education as well as invite foreigners for these purposes.
Religious associations are entitled to invite foreign citizens for carrying out religious activities in proper religious associations in the order established by the Council of Ministers of Belarus.
A foreign citizen can carry out religious activities in the Republic of Belarus within one year. This term if necessary can be prolonged or shortened in compliance with the legislation of the Republic of Belarus.
Article 30. Proprietary Right of Religious Organizations
Religious organizations have the proprietary right to the property obtained or produced at their own expense, donated by individuals or legal entities or submitted to religious organizations as their property by the state or obtained by another way that doesn’t conflict with the legislation of the Republic of Belarus.
Religious buildings and constructions with land belonged to them and other property of religious purpose that are the state or municipal ownership is transferred to the ownership of religious organizations in order to use them for a religious purpose in compliance with the legislation of the Republic of Belarus.
Religious organizations have the exclusive right to receive from the state religious buildings with a territory belonged to them unless they are used as objects of culture, physical culture and sports.
Religious associations, religious communities that are members of religious associations, as well as cloisters and monastic communities, congregations, religious schools have the right to day-to-day management of the property transferred to them.
Religious communities that are members of religious associations, as well as cloisters and monastic communities, congregations, religious schools can transfer their religious buildings and other property for the use by other religious organizations only with permission of a governmental body handling religious affairs to which they are subordinated.
The state can render assistance to religious organizations in restoration of religious buildings, other articles of a historical and cultural value.
Article 31. Use of the Property that is Ownership of Legal Entities and Individuals
Religious organizations can use for their needs buildings and other property transferred to them on terms of the signed agreements with juridical persons and physical persons.
Disputes on issues on having and holding of religious buildings and property are solved juridically if not stipulated otherwise by the legislation of the Republic of Belarus.
Article 32. Entrepreneur’s Activities of Religious Organizations
Religious organizations are non-profit-making organizations. They can carry out entrepreneur’s activities only for achieving aims for the sake of which they have been created as well as corresponding to these aims activities.
Article 33. Handling of the Property of Liquidated Religious Organizations
After liquidation of religious organizations, the property transferred to them for having and holding by juridical persons and physical persons is returned to those who had transferred it.
After liquidation of religious organizations, handling of the property that was their ownership is carried out in accordance with their statutes and the legislation of the Republic of Belarus.
Property of a religious purpose that is ownership of religious organizations can’t be exacted on claims of creditors. The list of kinds of property of a religious purpose that can’t be exacted on claims of creditors is made by State governance body on religious affairs in accordance with proposals of religious organizations and approved by the Council of Ministers of the Republic of Belarus.
Chapter 4
Regulation of Labor and Concerned with them Relations in Religious Organizations
Article 34. Regulation of Labor Relations in Religious Organizations
Labor relations in religious organizations are regulated by the legislation of the Republic of Belarus.
Labor conditions, forms, a system and rates of salaries are determined on the basis of a collective contract, agreement and a labor contract in compliance with the legislation of the Republic of Belarus.
Article 35. Social Security and Social Insurance of Citizens Employed in Religious Organizations
Citizens employed in religious organizations as well as priests are subject to social security and obligatory state social insurance in compliance with the legislation of the Republic of Belarus.
Religious organizations make deductions to proper funds in the order and at the rates established by the legislation of the Republic of Belarus.
Chapter 5
Control of Implementation of the Legislation of the Republic of Belarus on Freedom of Conscience, Religious Freedom and Religious Organizations
Article 36. Control of Implementation of the Legislation of the Republic of Belarus on Freedom of Conscience, Religious Freedom and Religious Organizations
Control of implementation of the legislation of the Republic of Belarus on freedom of conscience, religious freedom and religious organizations at the local level is conducted by local Councils of deputies, executive and administrative bodies.
Oblast, the Minsk city executive committee establish their subdivisions handling religious affairs subordinated to them and to State governance body on religious affairs.
Article 37. Written Warning
Should a religious organization violate the legislation of the Republic of Belarus or carry out activities conflicting the statute of the religious organization, the registration office shall issue a written warning which is to be sent within 3 days to the administrative body of the religious organization.
If a religious organization does not correct violations indicated in part one of this article or repeats the same violations within one year, the registration office can appeal for the liquidation of the religious organization.
At the same time the registration office can make a decision on suspending activities of the religious organization until a court decision has been passed.
Article 38. Consequences of Suspension of Activities of Religious Organizations
Should activities of a religious organization be suspended it can’t carry out religious, entrepreneur’s and other activities, be founders of mass media means and other legal entities, transfer money from the bank account current to other persons apart from transferring payments to the budget and other obligatory payments, payments under civil and labor contracts signed before, compensation of a damage caused by actions of a religious organization.
Should the court decide to reject the liquidation of the religious organization, the religious organization may then recommence the activities previously suspended in accordance with the authority given to the registration office.
The religious organization’s activities may recommence when the court’s decision comes into effect.
Article 39. Responsibility for Violation of the Legislation of the Republic of Belarus on Freedom of Conscience, Religious Freedom and Religious Organizations
Violation of the legislation of the Republic of Belarus on freedom of conscience, religious freedom and religious organization, such as
establishment and activities of religious organizations, their bodies and representatives against the sovereignty of the Republic of Belarus, its constitutional system and civil peace or connected with violation of rights and freedoms of citizens, as well as those preventing citizens from fulfilling their state, public, family duties or making hard do their health and morality;
establishment of religious organizations in state bodies and institutions, military units as well as in educational institutions;
involving juveniles in religious organizations, teaching religion to juveniles against the will and without an agreement of their parents or surrogate parents;
desecration of articles respected by religion, religious constructions, Mecca and burial places;
giving away the secrets of the confessional;
exasperating religious enmity or discord or insulting citizens due to their religious beliefs
entails responsibility determined by the law.
Officials and citizens guilty of violation of the legislation of the Republic of Belarus on freedom of conscience, religious freedom and religious organizations have the responsibility determined by the legislation of the Republic of Belarus.
Article 40. International Treaties
Should the rules established by an international treaty to which the Republic of Belarus is party be different from those contained in the legislation of the Republic of Belarus on freedom of conscience, religious freedom and religious organizations, the rules established by the international treaty shall be applied.”
Article 2. This Law comes into force in 10 days after its official promulgation.
Article 3. The Council of Ministers of the Republic of Belarus should:
ensure bringing acts of the legislation of the Republic of Belarus into line with this Law within three month after the date of coming into force of this Law;
organize state registration of religious organizations whose statutes were registered before coming into force of this law within 2 years after the date of coming into force of this Law.
Statutes of religious organizations registered before the date of coming into force of this Law should be bringing into line with this Law. Until statutes of religious organizations have been brought in line with this Law, they are in force only concerning those provisions that are not conflicting this Law.
President of the Republic of Belarus
© FB