Print Friendly, PDF & Email

Il provvedimento è disponibile nelle seguenti lingue:

Federazione Russa

Legge federale

Della libertà di coscienza e delle associazioni religiose

(adottata dalla Duma di Stato il 19 Settembre 1997, approvata dal Consiglio della Federazione il 24 Settembre 1997 ed entrata in vigore il 1 Ottobre 1997. Con le modifiche e le integrazioni introdotte dalle Leggi Federali del 26 Marzo 2000, N° 45 FZ, del 21 Marzo 2002, N° 31 FZ,  del 25 Luglio 2002, N° 112 FZ, del 8 Dicembre 2003, N° 169 FZ, del 29 Giugno 2004, N° 58 FZ e del 6 Luglio 2006, N° 104 FZ).

            L'Assemblea Federale della Federazione Russa,

            confermando il diritto di ciascuno alla libertà di coscienza ed alla libertà di professione religiosa ed anche all'uguaglianza davanti alla legge indipendentemente dall'atteggiamento verso la religione e dalle convinzioni;

            basandosi sul fatto che la Federazione Russa è uno Stato laico;

            riconoscendo il particolare ruolo dell'Ortodossia nella storia della Russia nella formazione e nello sviluppo della sua spiritualità e cultura;

            rispettando il Cristianesimo, l'Islam, il Buddismo, il Giudaismo e le altre religioni che costituiscono parte integrante dell'eredità storica dei popoli della Russia;

            considerando importante contribuire al raggiungimento della reciproca comprensione, della tolleranza e del rispetto nei problemi della libertà di coscienza e della libertà di professione religiosa;

            approva la presente Legge federale.

Capo I.

Norme generali

Articolo 1. Oggetto della regolamentazione della presente Legge federale.

            La presente Legge federale regola i rapporti giuridici nell'ambito dei diritti dell'uomo e del cittadino alla libertà di coscienza ed alla libertà di professione religiosa ed anche la posizione giuridica delle associazioni religiose.

Articolo 2. La legislazione sulla libertà di coscienza, sulla libertà di professione religiosa e sulle associazioni religiose.

            1. La legislazione sulla libertà di coscienza, sulla libertà di professione religiosa e sulle associazioni religiose è costituita dalle corrispondenti norme della Costituzione della Federazione Russa e del Codice Civile della Federazione Russa, dalla presente Legge federale, dagli altri atti normativi della Federazione Russa approvati in conformità con essi ed anche dagli atti normativi dei Soggetti della Federazione Russa.

            2. I diritti dell'uomo e del cittadino alla libertà di coscienza ed alla libertà di professione religiosa sono regolati dalla Legge federale. Le Leggi e gli altri atti giuridici normativi approvati nella Federazione Russa e riguardanti l'esercizio del diritto alla libertà di coscienza ed alla libertà di professione religiosa ed anche l'attività delle associazioni religiose, devono essere conformi con la presente Legge federale. In caso di contrasto con la presente Legge federale degli atti normativi dei Soggetti della Federazione Russa su problemi di tutela del diritto alla libertà di coscienza e di professione religiosa e su problemi dell'attività delle associazioni religiose, vige la presente Legge federale.

            3. Nulla nella legislazione sulla libertà di coscienza, di professione religiosa e sulle associazioni religiose deve essere interpretato nel senso di una diminuzione o di una limitazione dei diritti dell'uomo e del cittadino alla libertà di coscienza ed alla libertà di professione religiosa garantiti dalla Costituzione della Federazione Russa o derivanti dagli accordi internazionali della Federazione Russa.

Articolo 3. Il diritto alla libertà di coscienza ed alla libertà di professione religiosa.

            1. Nella Federazione Russa sono garantite la libertà di coscienza e la libertà di professione religiosa, compreso il diritto di professare individualmente o assieme ad altri qualsiasi religione o di non professarne alcuna, di sceglierla liberamente e di cambiarla, di avere e di diffondere convinzioni religiose ed altre e di agire in conformità con esse.

            I cittadini stranieri e le persone senza cittadinanza che si trovano legalmente sul territorio della Federazione Russa godono del diritto alla libertà di coscienza ed alla libertà di professione religiosa alla pari con i cittadini della Federazione Russa e sono soggetti alla responsabilità stabilita dalle Leggi federali per la violazione della legislazione sulla libertà di coscienza, sulla libertà di professione religiosa e sulle associazioni religiose.

            2. Il diritto dell'uomo e del cittadino alla libertà di coscienza ed alla libertà di professione religiosa può essere limitato dalla Legge federale soltanto nella misura in cui ciò sia necessario ai fini della salvaguardia delle basi del sistema costituzionale, della moralità, della salute, dei diritti e degli interessi legittimi dell'uomo e del cittadino, della garanzia della difesa del Paese e della sicurezza dello Stato.

            3. Non è ammessa l'istituzione di privilegi, di restrizioni o di altre forme di discriminazione in dipendenza dall'atteggiamento verso la religione.

            4. I cittadini della Federazione Russa sono uguali davanti alla legge in tutti gli ambiti della vita civile, politica, economica, sociale e culturale indipendentemente dal loro atteggiamento verso la religione e dall'appartenenza religiosa. Il cittadino della Federazione Russa, nel caso in cui l'adempimento del servizio militare sia in contrasto con le sue convinzioni o con la sua professione religiosa, ha il diritto di sostituirlo con un servizio civile alternativo (redazione della Legge Federale del 6 Luglio 2006)

            5. Nessuno ha l'obbligo di fornire informazioni circa il proprio atteggiamento verso la religione e nessuno può essere sottoposto a coercizione per determinare il proprio atteggiamento verso la religione, per professare o rifiutare di professare una religione, per partecipare o non partecipare a servizi liturgici, ad altri riti o cerimonie religiose, all'attività delle associazioni religiose ed all'istruzione religiosa. È vietato attirare i minorenni nelle associazioni religiose e l'insegnamento della religione ai minorenni contro la loro volontà e senza l'accordo dei loro genitori, ovvero delle persone che ne fanno le veci.

            6. L'impedimento ad esercitare il diritto alla libertà di coscienza ed alla libertà di professione religiosa, incluso l'impedimento accompagnato da violenza alla persona, con offesa dolosa dei sentimenti dei cittadini in relazione al loro atteggiamento verso la religione, con propaganda della superiorità religiosa, con distruzione o danneggiamento dei beni o con minaccia di compiere tali azioni, è vietato e perseguito in conformità con la Legge federale. È vietato lo svolgimento di pubbliche iniziative e la distribuzione di testi ed immagini che offendono i sentimenti religiosi dei cittadini nelle vicinanze dei luoghi oggetto di venerazione religiosa.

            7. Il segreto della confessione è tutelato dalla legge. Un ministro del culto non può essere sottoposto a responsabilità per il rifiuto a fornire deposizioni relative a circostanze che siano a lui divenute note tramite la confessione.

Articolo 4. Lo Stato e le associazioni religiose.

            1. La Federazione Russa è uno Stato laico. Nessuna religione può costituirsi in qualità di religione di Stato od obbligatoria. Le associazioni religiose sono separate dallo Stato e sono uguali davanti alla Legge.

            2. In conformità con il principio costituzionale della separazione delle associazioni religiose dallo Stato, lo Stato:

- non si ingerisce nella scelta da parte del cittadino del proprio atteggiamento verso la religione e dell'appartenenza religiosa, nella formazione religiosa dei figli da parte dei genitori, o delle persone che ne fanno le veci, in conformità con le proprie convinzioni e tenendo conto del diritto del bambino alla libertà di coscienza ed alla libertà di professione religiosa;

- non affida alle associazioni religiose l'adempimento di funzioni degli organi del potere statale, degli altri organi statali, delle istituzioni statali e degli organi di autogoverno locale;

- non si ingerisce nell'attività delle associazioni religiose se questa non è in contrasto con la presente Legge Federale;

- garantisce un carattere laico dell'educazione negli istituti di educazione statali e municipali.

            3. Lo Stato regola la concessione alle organizzazioni religiose di facilitazioni tributarie ed altre, presta aiuto finanziario, materiale ed altro alle organizzazioni religiose nel restauro, nella conservazione e nella tutela degli edifici e dei beni che sono monumenti della storia e della cultura ed anche nell'assicurare l'insegnamento delle discipline obbligatorie negli istituti di istruzione costituiti dalle organizzazioni religiose in conformità con la legislazione della Federazione Russa sull'educazione.

            4. L'attività degli organi del potere statale e degli organi di autogoverno locale non è accompagnata da riti e cerimonie religiose pubbliche. I funzionari degli organi del potere statale, degli altri organi statali e degli organi di autogoverno locale ed anche i militari non hanno il diritto di sfruttare la propria posizione di servizio per la formazione di un determinato atteggiamento verso la religione.

            5. In conformità con il principio costituzionale di separazione delle associazioni religiose dallo Stato, l'associazione religiosa:

- si costituisce ed esercita la sua attività in conformità con la propria struttura gerarchica e istituzionale, sceglie, nomina e sostituisce il proprio personale in base al suo regolamento;

- non svolge funzioni degli organi del potere statale, degli altri organi statali, delle istituzioni statali e degli organi di autogoverno locale;

- non partecipa alle elezioni degli organi del potere statale e degli organi di autogoverno locale;

- non partecipa all'attività dei movimenti e dei partiti politici e non presta ad essi aiuto materiale e di altro tipo.

            6. La separazione delle associazioni religiose dallo Stato non comporta limitazioni dei diritti dei membri di dette associazioni a partecipare alla pari con gli altri cittadini alla direzione degli affari dello Stato, all'elezione degli organi del potere statale e degli organi di autogoverno locale, all'attività dei partiti politici, dei movimenti politici e delle altre associazioni sociali.

            7. Su richiesta delle organizzazioni religiose, i corrispondenti organi del potere statale nella Federazione Russa hanno il diritto di istituire feste religiose con giornate non lavorative (festive) nei rispettivi territori.

Articolo 5. L'educazione religiosa.

            1. Ciascuno ha il diritto di ricevere un’educazione religiosa in base alla propria scelta individualmente o assieme ad altri.

            2. La formazione e l'educazione dei figli viene curata dai genitori, o dalle persone che ne fanno le veci, tenendo conto del diritto del bambino alla libertà di coscienza ed alla libertà di professione religiosa.

            3. Le organizzazioni religiose hanno il diritto di costituire istituti di educazione in conformità con i propri statuti e con la legislazione della Federazione Russa.

            4. Su richiesta dei genitori, o delle persone che ne fanno le veci, e con l'accordo dei figli che studiano negli istituti di educazione statali e municipali, l'amministrazione di questi istituti, in accordo col rispettivo organo di autogoverno locale, offre alle organizzazioni religiose la possibilità di insegnare la religione ai bambini al di fuori dell'ambito del programma educativo.

Capo II.

Le associazioni religiose.

Articolo 6. Le associazioni religiose.

            1. Nella Federazione Russa viene riconosciuta come associazione religiosa un’associazione volontaria di cittadini della Federazione Russa e di altre persone che vivono stabilmente e su basi legali sul territorio della Federazione Russa, costituita ai fini di professare assieme una fede e di diffonderla, che sia in possesso delle caratteristiche corrispondenti a tale fine:

- la professione religiosa;

- la celebrazione di uffici liturgici e di altri riti e cerimonie religiose;

- l'insegnamento religioso e la formazione religiosa dei propri seguaci.

            2. Le associazioni religiose possono costituirsi nella forma di gruppi religiosi e di organizzazioni religiose.

            3. È vietata la costituzione di associazioni religiose negli organi del potere statale, negli altri organi statali, nelle istituzioni statali e negli organi di autogoverno locale, nei reparti militari e nelle organizzazioni statali e municipali.

            4. Sono vietate la costituzione e l'attività delle associazioni religiose i cui fini e la cui attività siano in contrasto con la legge.

Articolo 7. Il gruppo religioso.

            1. Nella presente Legge federale viene riconosciuto come gruppo religioso un’associazione volontaria di cittadini della Federazione Russa, costituita al fine di professare assieme una fede e di diffonderla, che esercita la sua attività senza la registrazione dello Stato e senza l'acquisizione della capacità giuridica della persona giuridica. I locali ed i beni necessari per l'attività del gruppo religioso vengono concessi in uso del gruppo dai suoi partecipanti.

            2. I cittadini che costituiscono un gruppo religioso con l'intenzione di trasformarlo in futuro in organizzazione religiosa danno notifica agli organi di autogoverno locale della sua costituzione e dell'inizio dell'attività.

            3. I gruppi religiosi hanno il diritto di celebrare liturgie ed altri riti e cerimonie. ed anche di insegnare la religione e di impartire una formazione religiosa ai propri seguaci.

Articolo 8. L'organizzazione religiosa.

            1. Viene riconosciuta come organizzazione religiosa un’associazione volontaria di cittadini e di altre persone che vivono stabilmente e su basi legali sul territorio della Federazione Russa, costituita al fine di professare assieme una fede e di diffonderla, e registrata in qualità di persona giuridica secondo le modalità stabilite dalla Legge.

            2. Le organizzazioni religiose in dipendenza dalla sfera territoriale della loro attività si suddividono in locali e centralizzate.

            3. Viene riconosciuta come organizzazione religiosa locale l'organizzazione religiosa composta da non meno di dieci partecipanti, che hanno raggiunto l'età di diciotto anni e che vivono permanentemente in una località o in un centro abitato urbano o rurale sul territorio di un Soggetto della Federazione Russa.

            4. Viene riconosciuta come organizzazione religiosa centralizzata l'organizzazione religiosa composta, in conformità con il proprio statuto, da non meno di tre organizzazioni religiose locali.

            5. Un'organizzazione religiosa centralizzata, le cui strutture abbiano agito sul territorio della Federazione Russa su basi legali per la durata di almeno 50 anni al momento in cui detta organizzazione religiosa presenta la richiesta di registrazione statale, ha il diritto di usufruire nelle proprie denominazioni delle parole “Russia”, “russo” e dei vocaboli da queste derivati (redazione della Legge Federale del 21 Marzo 2002).

            6. Viene riconosciuta come organizzazione religiosa anche l'istituto o l'organizzazione, costituiti da un'organizzazione religiosa centralizzata in conformità con il proprio statuto, che abbiano il fine e le caratteristiche previste dal punto 1 dell'art. 6 della presente Legge federale, ivi compreso l'organo o l'istituzione direttiva o coordinativa, ed anche l'istituto di educazione religiosa professionale.

            7. Gli organi del potere statale nell'esame delle questioni riguardanti l'attività delle organizzazioni religiose nella società, prendono in considerazione la sfera territoriale di attività dell'organizzazione religiosa ed offrono alle corrispondenti organizzazioni religiose la possibilità di partecipare all'esame di questi problemi.

            8. La denominazione di un'organizzazione religiosa deve contenere le informazioni circa la sua professione religiosa. L'organizzazione religiosa ha l'obbligo di indicare la propria denominazione completa nell'esercizio dell'attività.

            9. Un'organizzazione religiosa ha l'obbligo di informare l'organo che adotta la decisione della sua registrazione statale circa il cambiamento delle informazioni indicate al punto 1 dell’art.5 della Legge Federale “Della registrazione statale delle persone giuridiche”, con l’esclusione delle informazioni relative alle licenze ricevute, entro tre giorni dal momento di tali cambiamenti. Detto organo nel termine non superiore ad un giorno lavorativo dal giorno della ricezione delle informazioni da parte dell’organizzazione religiosa ne dà comunicazione, in conformità con l’art. 2 della Legge Federale “Della registrazione statale delle persone giuridiche e degli imprenditori individuali”, all’organo federale incaricato del potere esecutivo (di seguito: organo registrante incaricato), in quale introduce nell’unico registro statale delle persone giuridiche un’annotazione sul cambiamento delle informazioni sull’organizzazione religiosa (redazione della Legge Federale del 8 Dicembre 2003).

La reiterata mancata presentazione da parte dell’organizzazione religiosa del rinnovamento delle informazioni nel termine stabilito, necessarie per introdurre le modifiche nell’unico registro statale delle persone giuridiche, costituisce motivo per l’organo che ha adottato la decisione della registrazione statale dell’organizzazione religiosa di rivolgersi al Tribunale con la richiesta di riconoscere che detta organizzazione ha cessato la propria attività in qualità di persona giuridica e di estrometterla dall’unico registro statale delle persone giuridiche.

L’organizzazione religiosa è parimenti obbligata ad informare annualmente l’organo che ha adottato la decisione della sua registrazione statale, circa la continuazione della propria attività.

Le informazioni sulle organizzazioni religiose locali possono essere presentate, secondo le modalità stabilite nel presente punto, dalla corrispondente organizzazione religiosa centralizzata. (redazione della Legge Federale del 21 Marzo 2002).

Articolo 9. La costituzione delle organizzazioni religiose.

            1. Fondatori di un'organizzazione religiosa locale possono essere non meno di dieci cittadini della Federazione Russa associati in un gruppo religioso che sia in possesso di un’attestazione della sua esistenza in un dato territorio per la durata di non meno di quindici anni, rilasciata dagli organi di autogoverno locale, ovvero di un’attestazione che esso rientra nella struttura di un'organizzazione religiosa centralizzata della medesima professione religiosa rilasciata da detta organizzazione.

            2. Le organizzazioni religiose centralizzate si formano in presenza di almeno tre organizzazioni religiose locali della stessa professione religiosa in conformità con i regolamenti propri delle organizzazioni religiose, se questi regolamenti non sono in contrasto con la legge.

Articolo 10. Lo statuto dell'organizzazione religiosa.

            1. L'organizzazione religiosa agisce sulla base dello statuto che viene approvato dai suoi fondatori o da un'organizzazione religiosa centralizzata e deve rispondere ai requisiti della legislazione civile della Federazione Russa.

            2. Nello statuto dell'organizzazione religiosa sono indicati:

- la denominazione, il luogo di ubicazione, il tipo di organizzazione religiosa, la professione religiosa e, nel caso di appartenenza ad un'organizzazione religiosa centralizzata esistente, la denominazione di questa;

- i fini, i compiti e le forme fondamentali di attività;

- le modalità di costituzione e di cessazione dell'attività;

- la struttura dell'organizzazione, gli organi direttivi, le modalità della loro formazione e la loro competenza;

- le fonti di costituzione dei mezzi finanziari e degli altri beni dell'organizzazione;

- le modalità per introdurre modifiche ed integrazioni dello statuto;

- le modalità circa la disposizione dei beni in caso di cessazione dell'attività;

- altre informazioni relative alle particolarità dell'attività dell'organizzazione religiosa in questione.

Articolo 11. La registrazione statale delle organizzazioni religiose.

            1. Le organizzazioni religiose sono soggette alla registrazione statale in conformità con la Legge Federale “Della registrazione statale delle persone giuridiche e degli imprenditori individuali”, tenendo conto delle speciali modalità della registrazione statale delle organizzazioni religiose stabilito dalla presente Legge Federale (redazione della Legge Federale del 8 Dicembre 2003).

La decisione sulla registrazione statale di una organizzazione religiosa viene adottata dall’organo federale del potere esecutivo incaricato nell’ambito della registrazione statale delle associazioni sociali (di seguito: organo federale della registrazione statale) o dal suo organo territoriale. L’introduzione nell’unico registro statale delle persone giuridiche delle informazioni sulla costituzione, la riorganizzazione e la liquidazione delle organizzazioni religiose, e parimenti di altre informazioni previste dalle leggi federali, viene effettuata dall’organo della registrazione statale incaricato,  sulla base della decisione adottata dall’organo federale della registrazione statale o dal suo organo territoriale sulla registrazione statale corrispondente. Inoltre, le modalità di cooperazione dell’organo federale della registrazione statale e dei suoi organi territoriali con l’organo registrante delegato per le questioni della registrazione statale delle organizzazioni religiose sono stabilite dal Governo della Federazione Russa (redazione della Legge Federale del 29 Giugno 2004).

2. La decisione sulla registrazione statale di una organizzazione religiosa locale, e parimenti di una organizzazione religiosa centralizzata che ha organizzazioni religiose locali sul territorio di un soggetto della Federazione Russa, viene adottata dall’organo territoriale dell’organo federale della registrazione statale nel rispettivo soggetto della Federazione russa. (redazione delle Leggi Federali del 21 Marzo 2002 e del 29 Giugno 2004).

3. L’organo federale della registrazione statale adotta la decisione sulla registrazione statale di una organizzazione religiosa centralizzata che ha delle organizzazioni religiose locali sul territorio di due o più soggetti della Federazione Russa (redazione delle Leggi Federali del 21 Marzo 2002 e del 29 Giugno 2004).

4. La decisione sulla registrazione statale delle organizzazioni religiose, costituite da organizzazioni religiose centralizzate in conformità con il punto 6 dell’art. 8 della presente Legge Federale, viene adottata dall’organo che ha adottato la decisione sulla registrazione statale delle corrispondente organizzazione religiosa (redazione della Legge Federale del 21 Marzo 2002),

5. Per la registrazione statale di una organizzazione religiosa locale i fondatori presentano al corrispondente organo territoriale dell’organo federale della registrazione statale  ((redazione delle Leggi Federali del 21 Marzo 2002 e del 29 Giugno 2004):

una domanda di registrazione;

un elenco delle persone che costituiscono l'organizzazione religiosa, con l'indicazione della cittadinanza, del luogo di residenza e della data di nascita;

lo statuto dell'organizzazione religiosa;

il protocollo dell'assemblea costituente;

un documento, rilasciato dall'organo di autogoverno locale, che conferma l'esistenza del gruppo religioso in quel territorio per una durata di non meno di 15 anni, ovvero che attesta che il gruppo rientra in una organizzazione religiosa centralizzata rilasciato dal suo centro direttivo;

le informazioni sui fondamenti della dottrina religiosa e della relativa pratica, tra cui la storia dell'origine della religione e dell’associazione in questione, le forme ed i metodi della sua attività, l'atteggiamento nei confronti della famiglia, del matrimonio e dell'educazione, i particolari circa l'atteggiamento verso la salute dei seguaci di quella religione, le limitazioni per i membri ed i ministri dell'organizzazione in relazione ai loro diritti ed obblighi civili;

le informazioni relative all’indirizzo (luogo di ubicazione) dell'organo direttivo che opera in modo permanente dell’organizzazione religiosa costituita, mediante il quale si realizza il contatto con l’organizzazione religiosa(redazione della Legge Federale del 21 Marzo 2002);

un documento che attesta il pagamento della tassa statale  (comma introdotto dalla Legge Federale del 21 Marzo 2002).

            6. Nel caso in cui l'organo superiore direttivo (centro) di un'organizzazione religiosa costituita si trova oltre i confini della Federazione Russa, in aggiunta ai documenti indicati nel punto 5 del presente articolo, secondo le modalità stabilite viene presentato lo statuto od altro documento costitutivo dell'organizzazione religiosa straniera, convalidato dall'organo statale del paese in cui si trova questa organizzazione.

            7. I requisiti per la registrazione statale delle organizzazioni religiose centralizzate ed anche delle organizzazioni religiose costituite dalle organizzazioni religiose centralizzate sono:

-la domanda di registrazione;

-un elenco dei fondatori dell'organizzazione religiosa;

-lo statuto dell'organizzazione religiosa costituita approvato dal suo fondatore (dai suoi fondatori);

-le informazioni sull’indirizzo (luogo di ubicazione) dell’organo direttivo dell’organizzazione religiosa che agisce permanentemente, mediante il quale si realizza il contatto con l’organizzazione religiosa (nella redazione della Legge Federale del 21 Marzo 2002);

-una copia autenticata da notaio dello statuto e del documento sulla registrazione statale del fondatore (dei fondatori) (redazione della del 21 Marzo 2002);

-la rispettiva decisione dell’organo competente del fondatore (dei fondatori) (redazione della Legge Federale del 21 Marzo 2002);

-un documento sul pagamento della tassa statale (Il presente comma è stato introdotto dalla Legge Federale del 21 Marzo 2002);

In caso di costituzione di un'organizzazione religiosa centralizzata, il fondatore (i fondatori) presenta (presentano) anche gli statuti di almeno tre organizzazioni religiose locali che rientrano nella sua struttura e le informazioni circa le altre organizzazioni religiose che rientrano in questa struttura.

            8. La richiesta della registrazione statale di un'organizzazione religiosa, costituita da un'organizzazione religiosa centralizzata o sulla base di un’attestazione rilasciata da un'organizzazione religiosa centralizzata, viene esaminata nel termine di un mese dal giorno della presentazione di tutti i documenti previsti dal presente articolo. Negli altri casi l'organo che adotta la decisione sulla registrazione statale di una organizzazione religiosa ha il diritto di prolungare il termine per l'esame dei documenti sino a sei mesi per effettuare una perizia statale in materia religiosa. Le modalità di effettuazione della perizia statale in materia religiosa sono stabilite dal Governo della Federazione Russa (redazione della Legge Federale del 21 Marzo 2002).

            9. In caso di inosservanza da parte del richiedente (dei richiedenti) dei requisiti previsti ai punti 5 - 7 del presente articolo, l'organo che adotta la decisione sulla registrazione statale dell’organizzazione religiosa ha il diritto di lasciare inevasa la domanda, dando di ciò notifica al richiedente (ai richiedenti) (redazione della Legge Federale del 21 Marzo 2002).

            10. L’organo federale della registrazione statale o il suo organo territoriale, dopo avere adottato la decisione sulla registrazione statale di una organizzazione religiosa, invia all’organo registrante incaricato le informazioni ed i documenti necessari per l’espletamento da parte di questo organo delle funzioni per la tenuta dell’unico registro statale delle persone giuridiche (redazione della Legge Federale del 29 Giugno 2004).

Sulla base della decisione adottata dall’organo federale della registrazione statale o dal suo organo territoriale circa la registrazione statale di una organizzazione religiosa e dei documenti e delle informazioni necessarie ad essi presentate, l’organo registrante incaricato, nel termine non superiore a cinque giorni lavorativi dal giorno delle ricezione dei documenti e delle informazioni necessarie, inserisce nell’unico registro statale delle persone giuridiche la relativa annotazione ed entro un termine non superiore ad un giorno lavorativo, successivo al giorno dell’inserimento dell’annotazione indicata, dà di ciò comunicazione all’organo che adotta la decisione della registrazione statale dell’associazione religiosa. (redazione della Legge Federale del 29 Giugno 2004).

L’organo federale della registrazione statale od il suo organo territoriale, nel termine non superiore a tre giorni lavorativi dal giorno della ricezione dall’incaricato dell’organo di registrazione della informazione circa l’inserimento nell’unico registro statale delle persone giuridiche dell’annotazione sull’associazione religiosa, rilascia al richiedente un documento attestante il fatto dell’inserimento dell’annotazione sull’organizzazione religiosa nell’unico registro statale delle persone giuridiche (redazione della Legge Federale del 29 Giugno 2004).

            11. Le modifiche e le integrazioni apportate agli statuti delle organizzazioni religiose sono soggette a registrazione statale secondo le modalità previste per la registrazione delle organizzazioni religiose ed entrano in vigore di fronte ai terzi dal giorno della registrazione statale.

            12. Per la registrazione statale di una organizzazione religiosa e delle modifiche introdotte nel suo statuto, viene riscossa una tassa statale secondo le modalità e nella misura stabilite dalla legislazione della Federazione Russa (redazione della Legge Federale del 21 Marzo 2002).

Articolo 12. Il rifiuto di registrazione statale di un'organizzazione religiosa.

            1. La registrazione statale di un'organizzazione religiosa può essere rifiutata nei seguenti casi:

- se i fini e l'attività dell'organizzazione religiosa sono contrari alla Costituzione della Federazione Russa ed alla legislazione della Federazione Russa, con riferimento a concreti articoli delle leggi;

- per il mancato riconoscimento del carattere religioso di un'organizzazione;

- se lo statuto e gli altri documenti presentati non corrispondono ai requisiti della legislazione della Federazione Russa o per l'inattendibilità delle informazioni in essi contenute;

- se nell'unico registro statale delle persone giuridiche esiste un'organizzazione precedentemente registrata con la medesima denominazione;

- se il fondatore (i fondatori) non ha (non hanno) la competenza legale.

            2. In caso di rifiuto di registrazione statale di un'organizzazione religiosa, la decisione adottata viene comunicata in forma scritta al richiedente (ai richiedenti) con l'indicazione della motivazione del rifiuto. Non è consentito il rifiuto di costituire un'organizzazione religiosa per motivi di opportunità. Il rifiuto della registrazione statale di una organizzazione religiosa ed anche l’eludere tale registrazione possono essere appellati al Tribunale (redazione della Legge Federale del 21 Marzo 2002).

Articolo 13. Le rappresentanze delle organizzazioni religiose straniere.

            1. Si denomina organizzazione religiosa straniera l'organizzazione costituita oltre i confini della Federazione Russa in conformità con la legislazione di uno Stato estero.

            2. Ad un'organizzazione religiosa straniera può essere concesso il diritto di aprire una propria rappresentanza sul territorio della Federazione Russa.

            La rappresentanza di un'organizzazione religiosa straniera non può occuparsi di attività di culto o di altra attività religiosa e ad essa non si estende lo status di associazione religiosa stabilito dalla presente Legge federale.

            3. Le modalità di registrazione, di apertura e chiusura della rappresentanza di un'organizzazione religiosa straniera sono stabilite dal Governo della Federazione Russa in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

            4. In caso di approvazione della decisione di registrare la rappresentanza di un'organizzazione religiosa straniera, viene rilasciato al suo rappresentante un certificato del modello stabilito dal Governo della Federazione Russa.

            5. Un'organizzazione religiosa russa ha il diritto di avere presso di sé la rappresentanza di un'organizzazione religiosa straniera.

Articolo 14. Sospensione dell’attività di una associazione religiosa, liquidazione di una organizzazione religiosa e divieto all’attività di una associazione religiosa in caso di violazione della legislazione da parte di esse (redazione della Legge Federale del 25 luglio 2002)

            1. Le organizzazioni religiose possono essere liquidate:

- per decisione dei loro fondatori, ovvero dell'organo al quale lo statuto dell'organizzazione religiosa attribuisce questo potere;                                               

-per decisione del Tribunale in caso di violazioni reiterate o gravi delle norme della Costituzione della Federazione Russa, della presente Legge federale e di altre norme federali, ovvero in caso di sistematico svolgimento da parte dell'organizzazione religiosa di attività in contrasto con i fini della sua costituzione (fini statutari).

-per decisione del Tribunale nel caso previsto al punto 9 dell’art. 8 della presente Legge Federale (Il presente comma è stato aggiunto dalla Legge Federale del 21 Marzo 2002).

            2. I motivi per la liquidazione di un'organizzazione religiosa, e per il divieto all’attività di una organizzazione religiosa o di un gruppo religioso in via giudiziaria sono (redazione della Legge Federale del 21 Marzo 2002):

- la violazione della sicurezza sociale e dell'ordine pubblico (redazione della Legge Federale del 21 Marzo 2002);

-         - lo svolgimento di azioni indirizzate alla realizzazione di un’attività estremistica (redazione della Legge Federale del 25 Luglio 2002);

-         - commi 4 e 5 abrogati dalla Legge Federale del 25 Luglio 2002)

- la coercizione alla distruzione della famiglia;

- l'attentato alla persona ed ai diritti e libertà dei cittadini;

- il recare danno alla moralità ed alla salute dei cittadini, secondo quanto stabilito dalla legge, tra cui il fare uso in relazione alla loro attività religiosa di mezzi narcotici e psicotropi, di ipnosi, lo svolgimento di attività oscene e di altre attività antigiuridiche;

- l'istigazione al suicidio o il rifiuto per motivi religiosi dell'aiuto medico a persone che si trovano in condizione di pericolo di vita e di salute;

- l'impedimento a ricevere l'istruzione obbligatoria;

- la coercizione dei membri e dei seguaci dell'associazione religiosa e di altre persone ad alienare i beni loro appartenenti a vantaggio dell'associazione religiosa;

- l'impedimento all'uscita di un cittadino da un’associazione religiosa con la minaccia di causare un danno alla vita, alla salute ed ai beni, se sussiste il pericolo della sua reale attuazione, ovvero con la minaccia di ricorrere ad un'azione violenta e mediante altri atti antigiuridici;

- l'incitamento dei cittadini a rifiutare l'adempimento degli obblighi civili stabiliti dalla Legge ed a compiere altre attività antigiuridiche.

            3. Gli organi della Procura della Federazione Russa, l'organo federale della registrazione statale ed i suoi organi territoriali ed anche gli organi di autogoverno locale hanno il diritto di presentare al Tribunale un’istanza di liquidazione di una organizzazione religiosa, ovvero di interdizione dell'attività di una organizzazione religiosa o di un gruppo religioso (redazione delle Leggi Federali del 21 Marzo 2002 e del 29 Giugno 2004).

            4. La registrazione statale di una organizzazione religiosa in relazione alla sua liquidazione viene effettuata secondo le modalità previste dalla Legge Federale “Della registrazione statale delle persone giuridiche e degli imprenditori individuali”, tenendo conto delle particolarità di tale registrazione stabilite dalla presente Legge Federale (redazione della Legge Federale del 8 Dicembre 2003).

Le informazioni ed i documenti necessari per l’attuazione della registrazione statale di una organizzazione religiosa in relazione alla sua liquidazione vengono presentato all’organo che ha adottato la decisione circa la registrazione statale di quella organizzazione religiosa alla sua costituzione.

L’organo federale della registrazione statale o il suo organo territoriale, dopo l’adozione della decisione sulla registrazione statale dell’organizzazione religiosa un relazione alla sua liquidazione, invia all’organo registrante incaricato le informazione ed i documenti che sono necessari per l’espletamento da parte di questo organo delle funzioni per la tenuta dell’unico registro statale delle persone giuridiche (redazione della Legge Federale del 29 Giugno 2004).

Sulla base della decisione indicata, adottata dall’organo federale della registrazione statale o dal suo organo territoriale, e delle informazioni e dei documenti necessari da essi presentati, l’organo di registrazione incaricato in un termine non superiore a quattro giorni lavorativi dal giorno della ricezione dei documenti e delle informazioni necessarie, inserisce nell’unico registro delle persone giuridiche la relativa annotazione e nel termine non superiore ad un giorno lavorativo, successivo a quello dell’inserimento dell’annotazione, dà di ciò comunicazione all’organo che ha adottato la decisione indicata (redazione della Legge Federale del 29 Giugno 2004).

Le modalità di cooperazione dell’organo federale della registrazione statale e dei suoi organi territoriali con l’organo registrante incaricato per la questione della registrazione statale delle organizzazioni religiose in relazione alla liquidazione vengono stabilite dal Governo della Federazione Russa (redazione della Legge Federale del 29 Giugno 2004).

La registrazione statale di una organizzazione religiosa in relazione alla sua liquidazione viene effettuata in un termine non superiore a dieci giorni lavorativi dal giorno della presentazione di tutti i documenti, in regola secondo le modalità stabilite (Il presente punto è stato introdotto dalla Legge Federale del 21 Marzo 2002)

            5. La capacità giuridica dell'organizzazione religiosa liquidata come persona giuridica cessa ed i beni dell'organizzazione religiosa liquidata vengono ripartiti in conformità con il suo statuto e con la legislazione civile della Federazione Russa.

            6. I motivi e le modalità di liquidazione dell'organizzazione religiosa su decisione del Tribunale si applicano anche in relazione al divieto di attività di un gruppo religioso.

7. L’attività di una associazione religiosa può essere sospesa e l’organizzazione religiosa può essere liquidata, e l’attività di un’associazione religiosa che non è una organizzazione religiosa può essere interdetta secondo le modalità e per le cause previste dalla Legge Federale “Dell’opposizione all’attività estremistica” (Il presente punto è stato introdotto dalla Legge Federale del 25 Luglio 2002).

Capo III.

I diritti e le condizioni di attività delle organizzazioni religiose

Articolo 15. I regolamenti interni delle organizzazioni religiose.

            1. Le organizzazioni religiose agiscono in conformità con i propri regolamenti interni se questi non sono in contrasto con la legislazione della Federazione Russa e posseggono la capacità giuridica prevista nei loro statuti.

            2. Lo Stato rispetta i regolamenti interni delle organizzazioni religiose se questi regolamenti non sono in contrasto con la legislazione della Federazione Russa.

Articolo 16. I riti e le cerimonie religiose.

            1. Le organizzazioni religiose hanno il diritto di costruire e mantenere edifici e attrezzature di culto ed altri luoghi e beni appositamente adibiti ai servizi liturgici, alle riunioni religiose e di preghiera ed alla venerazione religiosa (pellegrinaggi).

            2. I servizi liturgici e gli altri riti e cerimonie religiose si svolgono liberamente negli edifici e nelle costruzioni di culto e sul territorio ad essi pertinente, negli altri luoghi concessi alle organizzazioni religiose a questi fini, nei luoghi di pellegrinaggio, negli istituti e nelle aziende delle organizzazioni religiose, nei cimiteri e nei crematori ed anche nei locali di abitazione.

            3. Le organizzazioni religiose hanno il diritto di celebrare riti religiosi negli istituti di cura e profilassi e negli istituti ospedalieri, nelle case per l'infanzia, nelle case internato per gli invalidi e gli anziani, negli istituti in cui si scontano condanne penali nella forma di privazione della libertà, su richiesta dei cittadini che in esse si trovano, in locali appositamente assegnati per questi fini dall'amministrazione. La celebrazione di riti religiosi nei locali di mantenimento in stato di detenzione è consentito nel rispetto dei dettami della legislazione processuale penale della Federazione Russa.

            4. Il comando dei reparti militari tenendo conto dei dettami degli statuti militari non impedisce ai soldati di partecipare ai servizi liturgici ed agli altri riti e cerimonie religiose.

            5. Negli altri casi i servizi liturgici pubblici e gli altri riti e cerimonie religiose si effettuano secondo le modalità previste per lo svolgimento di incontri, cortei e dimostrazioni.

Articolo 17. La letteratura religiosa e gli oggetti a destinazione religiosa.

            1. Le organizzazioni religiose hanno il diritto di produrre, acquistare, esportare, importare e diffondere letteratura religiosa, materiali a stampa, materiali audio e video ed altri oggetti a destinazione religiosa.

            2. Le organizzazioni religiose godono del diritto esclusivo di costituire imprese per la pubblicazione di letteratura liturgica e per la produzione di oggetti destinati al culto.

            3. La letteratura, i materiali a stampa, ed i materiali audio e video prodotti dalle organizzazioni religiose devono avere un marchio con la denominazione ufficiale completa di detta organizzazione religiosa.

Articolo 18. L'attività di beneficenza e culturale - istruttiva delle organizzazioni religiose.

            1. Le organizzazioni religiose hanno il diritto di esercitare un'attività di beneficenza sia direttamente, sia mediante la costituzione di organizzazioni di beneficenza.

            2. Per la realizzazione dei propri fini e compiti statutari le organizzazioni religiose, secondo le modalità stabilite dalla legislazione della Federazione Russa, hanno il diritto di fondare organizzazioni culturali - istruttive, educative ed altri istituti ed anche di costituire mezzi di comunicazione di massa.

            3. Lo Stato presta assistenza ed aiuto all'attività di beneficenza delle organizzazioni religiose ed anche alla realizzazione da parte loro di programmi e di iniziative culturali - istruttive socialmente importanti.

Articolo 19. Gli istituti di educazione professionale religiosa.

            1. Le organizzazioni religiose in conformità con i loro statuti hanno il diritto esclusivo di costituire istituti di educazione professionale religiosa (istituti di educazione spirituale) per la preparazione dei ministri e del personale religioso.

            2. Gli istituti di educazione professionale religiosa sono soggetti a registrazione in qualità di organizzazioni religiose e ricevono una licenza statale per il diritto di svolgere un'attività educativa.

            3. I cittadini che studiano nelle sezioni di internato degli istituti di educazione professionale religiosa che hanno la licenza statale godono delle facilitazioni previste dalla legislazione della Federazione Russa (redazione della Legge Federale del 6 Luglio 2006).

Articolo 20. Le relazioni ed i contatti internazionali.

            1. Le organizzazioni religiose hanno il diritto di instaurare e favorire contatti e relazioni internazionali, ivi comprese le finalità di pellegrinaggio e la partecipazione a riunioni ed altre iniziative, per ricevere un'educazione religiosa ed anche di invitare per questi fini cittadini stranieri.

            2. Le organizzazioni religiose hanno il diritto esclusivo di invitare cittadini stranieri per un’occupazione professionale, ivi compresa la predicazione e l'attività religiosa nell'ambito delle stesse organizzazioni, in conformità con la legislazione federale.

Articolo 21. Il diritto di proprietà delle organizzazioni religiose.

            1. In proprietà delle organizzazioni religiose possono trovarsi edifici, appezzamenti di terreno, beni a destinazione produttiva, sociale, di beneficenza, culturale - istruttiva, ed altra, articoli a finalità religiosa, mezzi in denaro ed altri beni necessari per garantire la loro attività, ivi compresi quelli annoverati tra i monumenti delle storia e della cultura.

            2. Le organizzazioni religiose godono del diritto di proprietà sui beni acquisiti o costituiti da essi mediante i propri mezzi e sui beni offerti dai cittadini e dalle organizzazioni, ovvero trasmessi dallo Stato in proprietà delle organizzazioni religiose, oppure acquisiti in altro modo che non sia in contrasto con la legislazione della Federazione Russa.

            3. Il trasferimento in proprietà alle organizzazioni religiose di edifici di culto e di costruzioni con gli appezzamenti di terreno ad esse pertinenti e di altri beni a destinazione religiosa che sono in proprietà statale o municipale per il loro uso a fini funzionali avviene a titolo gratuito.

            4. Le organizzazioni religiose possono avere in proprietà beni all'estero.

            5. Sui beni mobili ed immobili a destinazione liturgica non può essere esercitato il procedimento esecutivo su richiesta dei creditori. L'elenco dei tipi di proprietà a destinazione liturgica verso cui non può essere esercitato il procedimento esecutivo su richiesta dei creditori è stabilito dal Governo della Federazione Russa su proposta delle organizzazioni religiose.

Articolo 22. L'uso dei beni di proprietà dello Stato, dei cittadini e delle loro associazioni.

            1. Le organizzazioni religiose hanno il diritto di usare per le proprie necessità appezzamenti di terreno, edifici e proprietà concessi loro dalle organizzazioni statali, municipali, sociali ed altre e dai cittadini, in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

            2. Il trasferimento in uso alle organizzazioni religiose di edifici di culto e di costruzioni con gli appezzamenti di terreno ad esse pertinenti, che sono in proprietà statale o municipale, per finalità funzionali e di altri beni a destinazione religiosa avviene a titolo gratuito

Articolo 23. L'attività imprenditoriale delle organizzazioni religiose.

            Le organizzazioni religiose hanno il diritto di esercitare un’attività imprenditoriale e di costituire imprese proprie secondo le modalità stabilite dalla legislazione della Federazione Russa.

Articolo 24. I rapporti giuridici di lavoro nelle organizzazioni religiose.

            1. Le organizzazioni religiose in conformità con i propri statuti hanno il diritto di stipulare accordi di lavoro (contratti) con dipendenti.

            2. Le condizioni di lavoro e la sua retribuzione sono stabilite in conformità con la legislazione della Federazione Russa e con l'accordo di lavoro (contratto) tra l'organizzazione religiosa (datore di lavoro) ed il dipendente.

            3. La legislazione della Federazione Russa sul lavoro si estende ai cittadini che nelle organizzazioni religiose svolgono un lavoro in base ad un accordo lavorativo (contratto).

            4. I lavoratori delle organizzazioni religiose ed anche i ministri del culto devono avere la previdenza sociale, l'assicurazione sociale e la previdenza pensionistica in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

Capo IV.

 La sorveglianza ed il controllo sull'applicazione della legislazione sulla libertà di coscienza,

sulla libertà di professione religiosa e sulle associazioni religiose

Articolo 25. L'esercizio della sorveglianza e del controllo.

            1. Gli organi della Procura della Federazione Russa esercitano la sorveglianza sull’applicazione della legislazione della Federazione Russa sulla libertà di coscienza, sulla libertà di professione religiosa e sulle associazioni religiose.

            2. L'organo che ha adottato la decisione sulla registrazione statale di una organizzazione religiosa esercita il controllo sull'osservanza dello statuto da parte di questa in relazione ai fini della sua attività (redazione della Legge Federale del 21 Marzo 2002).

Articolo 26. La responsabilità per la violazione della legislazione sulla libertà di coscienza, sulla libertà di professione religiosa e sulle associazioni religiose.

            La violazione della legislazione della Federazione Russa sulla libertà di coscienza, sulla libertà di professione religiosa e sulle associazioni religiose comporta responsabilità penale, amministrativa ed altra, in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

Articolo 27. Disposizioni conclusive.

            1. La presente Legge federale entra in vigore dal giorno della sua pubblicazione ufficiale.

            2. Al Governo della Federazione Russa spetta l'approvazione degli atti giuridici normativi necessari per l'applicazione della presente Legge federale.

            3. Gli statuti e gli altri documenti costitutivi delle organizzazioni religiose costituite prima dell'entrata in vigore della presente Legge federale devono essere adeguati in conformità con la presente Legge federale. Gli statuti e gli altri documenti costitutivi delle organizzazioni religiose sino al loro adeguamento in conformità con la presente Legge federale restano validi soltanto per la parte che non è in contrasto con la presente Legge federale.

            Non viene effettuato il rinnovo della registrazione delle organizzazioni religiose in relazione alle quali sussistono i motivi di liquidazione, ovvero di interdizione della loro attività, indicati al punto 2 dell'art. 14 della presente Legge federale. Nel rifiutare il rinnovo della registrazione per i motivi indicati l'organo federale della giustizia o il suo organo territoriale trasmette gli atti al Tribunale (redazione della Legge Federale del 21 Marzo 2002).

            Il comma 3 del punto 3 dell’art. 27 è soggetto all’applicazione con il suo significato giuridico costituzionale, individuato nell’Ordinanza della Corte Costituzionale della Federazione Russa del 23 Novembre 1999 N 16-P.

            Le organizzazioni religiose che non posseggono un documento che attesta la loro esistenza nel rispettivo territorio per la durata di non meno di quindici anni godono dei diritti della persona giuridica a condizione del rinnovo della loro registrazione annuale sino al compimento del periodo indicato di quindici anni.

            Durante questo periodo di tempo dette organizzazioni religiose non godono dei diritti previsti al punto 4 dell'art. 3, ai punti 3 e 4 dell'art. 5, al punto 5 dell'art. 13, al punto 3 dell'art. 16, ai punti 1 e 2 dell'art. 17, al punto 2 dell'art. 18 (relativo agli istituti di educazione ed ai mezzi di informazione di massa), all'art. 19 ed al punto 2 dell'art. 20 della presente Legge federale.

            Il punto 4 dell’art. 27 è soggetto all’applicazione con il suo significato giuridico costituzionale, individuato nell’Ordinanza della Corte Costituzionale della Federazione Russa del 7 Febbraio 2002 N 7-O.

            4. Il rinnovo della registrazione statale delle organizzazioni religiose, costituite prima dell'entrata in vigore della presente Legge federale, deve essere effettuato entro il 31 Dicembre 2000 in conformità con i dettami della presente Legge federale. Alla scadenza di detto termine le organizzazioni religiose che non hanno effettuato il rinnovo della registrazione sono assoggettate a liquidazione in via giudiziaria sulla richiesta dell’organo federale della giustizia o del suo organo territoriale nel corrispondente soggetto della Federazione Russa (redazione delle Leggi Federali del 26 Marzo 2000e 21 Marzo 2002).

            5. Sono da considerare abrogate la Legge della RSFSR “Della libertà delle professioni religiose” (Vedomosti S"ezda Narodnych Deputatov RSFSR i Verchovnogo Soveta RSFSR, 1990, n. 21, art. 240; Sobranie Zakonodatel'stva Rossijskoj Federacii, 1995, n. 5, art. 346) e l'Ordinanza del Soviet Supremo della RSFSR “Delle modalità di entrata in vigore della Legge della RSFSR Della libertà delle professioni religiose” (Vedomosti S"ezda Narodnych Deputatov RSFSR i Verchovnogo Soveta RSFSR, 1990, n. 21, art. 241) dal giorno di entrata in vigore della presente Legge federale.

 

Il Presidente della Federazione Russa

B. N. El'cin

Mosca, Cremino, 26 Settembre 1997

N°. 125-FZ

 

© Traduzione del Prof. Giovanni Codevilla (2007)

 

Trascina file per caricare

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О СВОБОДЕ СОВЕСТИ И О РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ

(Редакция на 08.12.2003)

(РЕДАКЦИЯ ПОДГОТОВЛЕНА ПРАВОВЫМ УПРАВЛЕНИЕМ АППАРАТА

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ В РЕД. - ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 26 МАРТА 2000 Г. N 45-ФЗ - СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2000, N. 14, СТ. 1430; ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 21 МАРТА 2002 Г. N 31-ФЗ – СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2002, N. 12, СТ. 1093; ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 25 ИЮЛЯ 2002 Г. N 112-ФЗ – СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2002, N 30, СТ. 3029; ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 8 ДЕКАБРЯ 2003 Г. N 169-ФЗ - СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2003, N 50, СТ. 4855;N 104-ФЗ - СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,2006)

Принят Государственной Думой 19 сентября 1997 года

Одобрен Советом Федерации 24 сентября 1997 года

Федеральное Собрание Российской Федерации, подтверждая право каждого на свободу совести и свободу вероисповедания, а также на равенство перед законом независимо от отношения к религии и убеждений, основываясь на том, что Российская Федерация является светским государством, признавая особую роль православия в истории России, в становлении и развитии ее духовности и культуры, уважая христианство, ислам, буддизм, иудаизм и другие религии, составляющие неотъемлемую часть исторического наследия народов России, считая важным содействовать достижению взаимного понимания, терпимости и уважения в вопросах свободы совести и свободы вероисповедания, принимает настоящий Федеральный закон.

ГЛАВА I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон регулирует правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений.

Статья 2. Законодательство о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях

1. Законодательство о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях состоит из соответствующих норм Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

2. Права человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания регулируются федеральным законом. Законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации и затрагивающие реализацию права на свободу совести и свободу вероисповедания, а также деятельность религиозных объединений, должны соответствовать настоящему Федеральному закону. В случае противоречия настоящему  Федеральному закону нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации по вопросам защиты права на свободу совести и свободу вероисповедания и по вопросам деятельности религиозных объединений действует настоящий Федеральный закон.

3. Ничто в законодательстве о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях не должно истолковываться в смысле умаления или ущемления прав человека и гражданина на свободу совести и  свободу вероисповедания, гарантированных Конституцией Российской Федерации или вытекающих из  международных договоров Российской Федерации.

Статья 3. Право на свободу совести и свободу вероисповедания

1. В Российской Федерации гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания, в том числе право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, пользуются правом на свободу совести и свободу вероисповедания наравне с гражданами Российской Федерации и несут установленную федеральными законами ответственность за нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

2. Право человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

3. Установление преимуществ, ограничений или иных форм дискриминации в зависимости от отношения к религии не допускается.

4. Граждане Российской Федерации равны перед законом во всех областях гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни независимо от их отношения к религии и религиозной принадлежности. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой. (в ред. Федерального закона от 06.07.2006 N 104-ФЗ)

5. Никто  не  обязан  сообщать  о  своем отношении к религии и не может подвергаться принуждению  при  определении  своего  отношения  к религии,  к  исповеданию или отказу от исповедания религии,  к участию или  неучастию  в  богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях, в деятельности  религиозных  объединений,  в  обучении религии.  Запрещается вовлечение малолетних в религиозные объединения, а  также обучение малолетних религии вопреки их воле и без согласия их родителей или лиц, их заменяющих.

6. Воспрепятствование  осуществлению  права  на свободу совести и свободу вероисповедания,  в  том  числе  сопряженное  с  насилием  над личностью,  с  умышленным  оскорблением  чувств  граждан  в связи с их отношением к религии,  с  пропагандой  религиозного  превосходства,  с уничтожением  или  с  повреждением имущества либо с угрозой совершения таких  действий,  запрещается  и   преследуется   в   соответствии   с федеральным  законом.  Проведение  публичных  мероприятий,  размещение текстов  и  изображений,  оскорбляющих  религиозные  чувства  граждан, вблизи объектов религиозного почитания запрещаются.

7. Тайна исповеди охраняется законом.  Священнослужитель не может быть  привлечен  к  ответственности  за  отказ  от  дачи  показаний по обстоятельствам, которые стали известны ему из исповеди.

Статья 4. Государство и религиозные объединения

1. Российская Федерация - светское государство.  Никакая  религия не  может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

2. В соответствии с конституционным принципом отделения религиозных объединений от государства государство:

не вмешивается  в  определение  гражданином  своего  отношения  к религии и религиозной принадлежности,  в воспитание  детей  родителями или лицами,  их заменяющими,  в соответствии со своими убеждениями и с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания;

не возлагает   на   религиозные  объединения  выполнение  функций органов  государственной  власти,  других   государственных   органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления;

не вмешивается в деятельность религиозных объединений,  если  она не противоречит настоящему Федеральному закону;

обеспечивает светский характер образования  в  государственных  и муниципальных образовательных учреждениях.

3. Государство регулирует предоставление религиозным организациям налоговых  и  иных  льгот,  оказывает финансовую,  материальную и иную помощь религиозным организациям в  реставрации,  содержании  и  охране зданий и объектов,  являющихся памятниками истории и культуры, а также в   обеспечении   преподавания   общеобразовательных дисциплин в образовательных  учреждениях,  созданных  религиозными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании.

4. Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления не сопровождается публичными  религиозными  обрядами  и церемониями.  Должностные лица органов государственной власти,  других государственных органов и органов  местного  самоуправления,  а  также военнослужащие  не  вправе  использовать  свое служебное положение для формирования того или иного отношения к религии.

5. В   соответствии   с   конституционным   принципом   отделения религиозных объединений от государства религиозное объединение:

создается и  осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии со своей собственной иерархической и институционной структурой, выбирает, назначает   и   заменяет  свой  персонал  согласно  своим  собственным установлениям;  не выполняет   функций  органов  государственной  власти,  других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления;

не участвует в выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления;

не участвует в деятельности политических  партий  и  политических движений, не оказывает им материальную и иную помощь.

6. Отделение религиозных объединений от государства не влечет  за собой   ограничений  прав  членов  указанных  объединений  участвовать наравне с другими гражданами в управлении делами государства,  выборах в  органы  государственной  власти и в органы местного самоуправления, деятельности  политических  партий,  политических  движений  и  других общественных объединений.

7. По просьбам  религиозных  организаций  соответствующие  органы государственной   власти   в  Российской  Федерации  вправе  объявлять религиозные   праздники    нерабочими    (праздничными)    днями    на соответствующих территориях.

Статья 5. Религиозное образование

1. Каждый  имеет  право  на получение религиозного образования по своему выбору индивидуально или совместно с другими.

2. Воспитание  и  образование детей осуществляются родителями или лицами,  их заменяющими,  с учетом права ребенка на свободу совести  и свободу вероисповедания.

3. Религиозные  организации  вправе  в  соответствии  со   своими уставами   и   с   законодательством  Российской  Федерации  создавать образовательные учреждения.

4. По просьбе родителей или лиц, их заменяющих, с согласия детей, обучающихся  в   государственных   и   муниципальных   образовательных учреждениях,  администрация  указанных  учреждений  по  согласованию с соответствующим   органом   местного   самоуправления    предоставляет религиозной  организации  возможность  обучать детей религии вне рамок образовательной программы.

ГЛАВА II.

РЕЛИГИОЗНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

Статья 6. Религиозные объединения

1. Религиозным объединением  в  Российской  Федерации  признается добровольное  объединение  граждан  Российской  Федерации,  иных  лиц, постоянно  и  на  законных  основаниях   проживающих   на территории Российской  Федерации,  образованное в целях совместного исповедания и распространения  веры  и   обладающее   соответствующими   этой   цели признаками:

вероисповедание;

совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;

обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

2. Религиозные  объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.

3. Создание  религиозных  объединений  в  органах государственной власти,  других государственных органах, государственных учреждениях и органах  местного самоуправления,  воинских частях,  государственных и муниципальных организациях запрещается.

4. Запрещаются  создание  и деятельность религиозных объединений, цели и действия которых противоречат закону.

Статья 7. Религиозная группа

1. Религиозной группой в настоящем Федеральном законе  признается добровольное  объединение  граждан,  образованное  в целях совместного исповедания и распространения веры,  осуществляющее  деятельность  без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического  лица. Помещения и необходимое   для   деятельности религиозной  группы  имущество предоставляются в пользование группы ее участниками.

2. Граждане,  образовавшие  религиозную  группу  с  намерением  в дальнейшем преобразовать ее в религиозную организацию, уведомляют о ее создании и начале деятельности органы местного самоуправления.

3. Религиозные группы имеют право совершать богослужения,  другие религиозные обряды и церемонии,  а также осуществлять обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Статья 8. Религиозная организация

1. Религиозной организацией признается  добровольное  объединение граждан  Российской  Федерации,  иных  лиц,  постоянно  и  на законных основаниях   проживающих   на   территории    Российской    Федерации, образованное  в целях совместного исповедания и распространения веры и в  установленном  законом  порядке   зарегистрированное   в   качестве юридического лица.

2. Религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные и централизованные.

3. Местной  религиозной   организацией   признается   религиозная организация,  состоящая  не менее чем из десяти участников,  достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих  в  одной  местности либо в одном городском или сельском поселении.

4. Централизованной    религиозной    организацией     признается религиозная организация,  состоящая в соответствии со своим уставом не менее чем из трех местных религиозных организаций.

5. Централизованная  религиозная  организация,  структуры которой действовали на территории Российской Федерации на законных  основаниях на  протяжении  не  менее пятидесяти лет на момент обращения указанной религиозной организации с заявлением  о  государственной  регистрации, вправе использовать в своих наименованиях слова "Россия", "российский" и производные от них (в ред.  Федерального закона от 21.03.2002  г.  N 31-ФЗ  - Собрание законодательства Российской Федерации,  2002,  N 12,ст. 1093).

6. Религиозной   организацией  признается  также  учреждение  или организация,  созданные централизованной  религиозной  организацией  в соответствии  со  своим  уставом,  имеющие  цель  и признаки,  которые предусмотрены пунктом 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в том числе  руководящий  либо координирующий орган или учреждение,  а также учреждение профессионального религиозного образования.

7. Органы   государственной  власти  при  рассмотрении  вопросов, затрагивающих  деятельность  религиозных   организаций   в   обществе, учитывают территориальную сферу деятельности религиозной организации и предоставляют  соответствующим  религиозным  организациям  возможность участия в рассмотрении указанных вопросов.

8. Наименование религиозной организации должно содержать сведения о  ее вероисповедании.  Религиозная организация обязана указывать свое полное наименование при осуществлении деятельности.

9. Религиозная организация обязана информировать орган, принявший решение о  ее  государственной  регистрации,  об  изменении  сведений, указанных  в  пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц  и  индивидуальных  предпринимателей",  за исключением  сведений  о  полученных лицензиях,  в течение трех дней с момента таких изменений.  Указанный орган не позднее  одного  рабочего дня   со  дня  получения  соответствующей  информации  от  религиозной организации сообщает  об  этом  в  уполномоченный  в  соответствии  со статьей   2   Федерального   закона   "О  государственной  регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"  федеральный  орган исполнительной  власти  (далее - уполномоченный регистрирующий орган), который вносит в единый государственный реестр юридических лиц  запись об  изменении сведений о религиозной организации (в ред.  Федерального закона  от  08.12.2003  г.  N  169-ФЗ  -   Собрание   законодательства Российской Федерации, 2003, N 50, ст. 4855).

Неоднократное непредставление религиозной организацией в установленный срок обновленных сведений,  необходимых  для внесения изменений в единый государственный реестр  юридических  лиц,  является основанием для обращения органа,  принявшего решение о государственной регистрации религиозной организации,  в суд с требованием о  признании данной   организации   прекратившей свою деятельность  в  качестве юридического лица и  об  исключении  ее  из  единого  государственного реестра юридических лиц.

Религиозная организация  также  обязана  ежегодно   информировать орган,   принявший   решение   о  ее  государственной  регистрации,  о продолжении своей деятельности.

Сведения о местных религиозных организациях могут представляться в порядке, установленном настоящим пунктом, соответствующей централизованной религиозной организацией (пункт 9 в ред. Федерального закона от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 12, ст. 1093).

Статья 9. Создание религиозных организаций

1. Учредителями  местной  религиозной  организации  могут быть не менее десяти граждан Российской Федерации,  объединенных в религиозную группу,  у  которой  имеется  подтверждение ее существования на данной территории на протяжении не менее пятнадцати  лет,  выданное  органами местного  самоуправления,  или  подтверждение  о вхождении в структуру централизованной  религиозной  организации  того  же  вероисповедания, выданное указанной организацией.

2. Централизованные  религиозные   организации   образуются   при наличии   не   менее   трех  местных  религиозных  организаций  одного вероисповедания   в   соответствии   с   собственными   установлениями религиозных  организаций,  если  такие  установления  не  противоречат закону.

Статья 10. Устав религиозной организации

1. Религиозная организация действует на основании устава, который утверждается   ее   учредителями   или   централизованной  религиозной организацией и должен отвечать требованиям гражданского законодательства Российской Федерации.

2. В уставе религиозной организации указываются:

наименование, место   нахождения,  вид  религиозной  организации, вероисповедание   и   в   случае   принадлежности к существующей централизованной религиозной организации ее наименование;

цели, задачи и основные формы деятельности;

 порядок создания и прекращения деятельности;

структура организации,   ее   органы   управления,   порядок   их формирования и компетенция;

источники образования  денежных   средств   и   иного   имущества организации;

порядок внесения изменений и дополнений в устав;

порядок распоряжения имуществом в случае    прекращения деятельности;

другие сведения,  относящиеся  к особенностям деятельности данной религиозной организации.

Статья 11. Государственная регистрация религиозных организаций

1. Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии  с  Федеральным  законом  "О  государственной регистрации юридических  лиц   и   индивидуальных   предпринимателей"   с   учетом установленного  настоящим  Федеральным  законом  специального  порядка государственной   регистрации   религиозных   организаций   (в    ред. Федерального   закона   от   08.12.2003   г.   N   169-ФЗ  -  Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 50, ст. 4855).

Решение о  государственной  регистрации  религиозной  организации принимается  федеральным  органом  исполнительной  власти  в   области юстиции  (далее  -  федеральный орган юстиции) или его  ерриториальным органом.  Внесение в единый  государственный  реестр  юридических  лиц сведений   о   создании,   реорганизации   и   ликвидации  религиозных организаций,  а  также  иных  предусмотренных  федеральными   законами сведений   осуществляется  уполномоченным  регистрирующим  органом  на основании   принимаемого   федеральным   органом   юстиции   или   его  территориальным  органом  решения  о  соответствующей  государственной регистрации.  При  этом  порядок  взаимодействия  федерального  органа юстиции  и его территориальных органов с уполномоченным регистрирующим органом   по   вопросам   государственной   регистрации    религиозных организаций  определяется Правительством Российской Федерации (пункт 1 в ред.  Федерального закона  от  21.03.2002  г.  N  31-ФЗ  -  Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 12, ст. 1093).

2. Решение  о  государственной  регистрации  местной  религиозной организации, а также централизованной религиозной организации, имеющей местные  религиозные  организации  на   территории   одного   субъекта Российской Федерации, принимается территориальным органом федерального органа юстиции в соответствующем субъекте Российской Федерации (в ред. Федерального   закона   от   21.03.2002   г.   N   31-ФЗ   -  Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 12, ст. 1093).

3. Федеральный  орган юстиции принимает решение о государственной регистрации централизованной религиозной организации,  имеющей местные религиозные   организации   на  территориях  двух  и  более  субъектов Российской Федерации (в ред.  Федерального закона от 21.03.2002  г.  N 31-ФЗ  - Собрание законодательства Российской Федерации,  2002,  N 12, ст. 1093).

4. Решение о государственной регистрации религиозных организаций, образуемых централизованными религиозными организациями в соответствии с  пунктом  6  статьи  8  настоящего Федерального закона,  принимается органом,   принявшим    решение    о    государственной    регистрации соответствующей религиозной организации (в ред. Федерального закона от 21.03.2002  г.  N  31-ФЗ  -   Собрание   законодательства   Российской Федерации, 2002, N 12, ст. 1093).

5. Для   государственной    регистрации    местной    религиозной организации  учредители представляют в соответствующий территориальный орган федерального органа  юстиции  (в  ред.  Федерального  закона  от 21.03.2002   г.   N   31-ФЗ  -  Собрание  законодательства  Российской Федерации, 2002, N 12, ст. 1093);

заявление о регистрации;

список лиц,  создающих  религиозную  организацию,   с   указанием гражданства, места жительства, даты рождения;

устав религиозной организации;

протокол учредительного собрания;

документ, подтверждающий  существование  религиозной  группы   на данной  территории  на  протяжении  не менее пятнадцати лет,  выданный органом местного самоуправления,  или подтверждающий  ее  вхождение  в централизованную  религиозную  организацию,  выданный  ее  руководящим центром;      сведения об основах вероучения и соответствующей ему практики,  в том числе об истории возникновения религии и  данного  объединения,  о формах  и  методах его деятельности,  об отношении к семье и браку,  к образованию,  особенностях отношения к здоровью последователей  данной религии,  ограничениях для членов и служителей организации в отношении их гражданских прав и обязанностей;  сведения об  адресе  (месте  нахождения)  постоянно  действующего руководящего органа создаваемой религиозной организации,  по  которому осуществляется  связь с религиозной организацией (в ред.  Федерального закона от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 12, ст. 1093);

документ об  уплате   государственной   пошлины   (абзац   введен Федеральным   законом   от   21.03.2002   г.   N   31-ФЗ   -  Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 12, ст. 1093).

6. В   случае,   если   вышестоящий   руководящий  орган  (центр) образуемой религиозной организации находится за  пределами  Российской Федерации,  дополнительно к документам, указанным в пункте 5 настоящей статьи,  в  установленном  порядке  представляется  устав   или   иной основополагающий документ иностранной религиозной организации, который удостоверен  государственным  органом  государства   нахождения   этой организации.

7. Основаниями для государственной  регистрации  централизованных религиозных организаций,  а также религиозных организаций,  образуемых централизованными религиозными организациями, являются:

заявление о регистрации;

список учредителей религиозной организации;

устав создаваемой   религиозной   организации,   утвержденный  ее учредителем (учредителями);

сведения об  адресе  (месте  нахождения)  постоянно  действующего руководящего органа создаваемой религиозной организации,  по  которому осуществляется  связь с религиозной организацией (в ред.  Федерального закона от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 12, ст. 1093);

нотариально удостоверенные   копии   устава   и    документа    о государственной   регистрации   учредителя   (учредителей)   (в   ред. Федерального  закона   от   21.03.2002   г.   N   31-ФЗ   -   Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 12, ст. 1093);

соответствующее решение правомочного органа учредителя(учредителей) (в ред. Федерального закона от 21.03.2002 г.  N 31-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 12, ст. 1093);

документ об  уплате государственной пошлины (абзац восьмой введен Федеральным  законом   от   21.03.2002   г.   N   31-ФЗ   -   Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 12, ст. 1093).

При создании централизованной религиозной организации  учредитель (учредители)  представляет  также  уставы  не  менее  чем трех местных религиозных организаций,  входящих в ее структуру,  и сведения об иных входящих в указанную структуру религиозных организациях.

8. Заявление о государственной регистрации религиозной организации, создаваемой централизованной религиозной организацией или на основании  подтверждения,  выданного  централизованной  религиозной организацией,  рассматривается  в  месячный  срок со дня представления всех предусмотренных настоящей  статьей  документов.  В  иных  случаях орган,  принимающий  решение о государственной регистрации религиозной организации,  вправе продлить срок рассмотрения  документов  до  шести месяцев  для  проведения  государственной религиоведческой экспертизы. Порядок   проведения   государственной   религиоведческой экспертизы устанавливается Правительством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 21.03.2002 г. N31-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 12, ст. 1093).

9. В случае  несоблюдения  заявителем  (заявителями)  требований, предусмотренных  пунктами 5-7 настоящей статьи,  принимающий решение о государственной регистрации религиозной организации,  вправе  оставить заявление   без   рассмотрения   с   уведомлением  об  этом  заявителя (заявителей) (в ред.  Федерального закона от 21.03.2002 г.  N 31-ФЗ  - Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 12, ст. 1093).

10. Федеральный орган юстиции или его территориальный орган после принятия решения о государственной регистрации религиозной организации направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые  для  осуществления  данным  органом  функций  по  ведению единого государственного реестра юридических лиц.

На основании   принятого  федеральным  органом  юстиции  или  его территориальным  органом   решения   о   государственной   регистрации религиозной  организации  и  представленных ими необходимых сведений и документов уполномоченный регистрирующий орган в  срок  не  более  чем пять  рабочих  дней со дня получения необходимых сведений и документов вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись  и  не  позднее  рабочего  дня,  следующего  за  днем  внесения указанной записи,  сообщает об  этом  в  орган,  принявший  решение  о государственной регистрации религиозной организации.

Федеральный орган  юстиции  или  его  территориальный  орган   не позднее   трех  рабочих  дней  со  дня  получения  от  уполномоченного регистрирующего органа информации о внесенной в единый государственный реестр   юридических  лиц  записи  о  религиозной  организации  выдает заявителю документ,  подтверждающий факт внесения записи о религиозной организации  в единый государственный реестр юридических лиц (пункт 10 в ред.  Федерального закона  от  21.03.2002  г.  N  31-ФЗ  -  Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 12, ст. 1093).

11. Изменения  и  дополнения,  внесенные  в  уставы   религиозных организаций,   подлежат   государственной   регистрации   в   порядке, предусмотренном для регистрации религиозных организаций,  и вступают в силу для третьих лиц со дня государственной регистрации.

12. За  государственную  регистрацию   религиозной   организации, изменений,  вносимых  в ее устав,  взимается государственная пошлина в порядке  и  в  размерах,   которые   предусмотрены   законодательством Российской  Федерации (в ред.  Федерального закона от 21.03.2002 г.  N 31-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,  2002,  N  12, ст. 1093).

Статья 12. Отказ в государственной регистрации религиозной организации

1. Религиозной организации может быть отказано в  государственной регистрации в случаях, если:

цели и деятельность религиозной  организации  противоречат Конституции   Российской   Федерации   и  законодательству  Российской Федерации - со ссылкой на конкретные статьи законов;

создаваемая организация не признана в качестве религиозной;

устав и  другие   представленные   документы   не   соответствуют требованиям  законодательства  Российской Федерации или содержащиеся в них сведения не достоверны;

в едином    государственном   реестре   юридических   лиц   ранее зарегистрирована организация с тем же наименованием;

учредитель (учредители) неправомочен.

2. В случае  отказа  в  государственной  регистрации  религиозной организации о принятом решении в письменной форме сообщается заявителю (заявителям)  с  указанием  оснований   отказа.   Отказ   по   мотивам нецелесообразности  создания  религиозной  организации не допускается.

Отказ в государственной регистрации религиозной организации,  а  также его уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в суд (в ред. Федерального  закона   от   21.03.2002   г.   N   31-ФЗ   -   Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 12, ст. 1093).

Статья 13. Представительства иностранных  религиозных организаций

1. Иностранной  религиозной  организацией  именуется организация, созданная  за  пределами  Российской  Федерации   в   соответствии   с законодательством иностранного государства.

2. Иностранной религиозной организации может  быть  предоставлено право  открытия  своего  представительства  на  территории  Российской Федерации.

Представительство иностранной  религиозной  организации  не может заниматься культовой и иной религиозной деятельностью,  и на  него  не распространяется   статус   религиозного   объединения,  установленный настоящим Федеральным законом.

3. Порядок  регистрации,  открытия  и  закрытия представительства иностранной  религиозной  организации  устанавливается  Правительством Российской  Федерации  в  соответствии  с законодательством Российской Федерации.

4. В  случае  принятия  решения  о  регистрации представительства иностранной  религиозной   организации ее представителю   выдается свидетельство   установленного   Правительством  Российской  Федерации образца.

5. Российская  религиозная  организация  вправе  иметь  при  себе представительство иностранной религиозной организации.

Статья 14. Приостановление деятельности религиозного объединения, ликвидация религиозной организации  и запрет на деятельность религиозного объединения в случае нарушения ими законодательства (наименование статьи в ред.  Федерального закона от 25.07.2002 г. N 112-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3029)

1. Религиозные организации могут быть ликвидированы:

по решению их  учредителей  или  органа,  уполномоченного  на  то уставом религиозной организации;

по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений  норм Конституции  Российской  Федерации,  настоящего  Федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического  осуществления религиозной   организацией   деятельности,   противоречащей  целям  ее создания (уставным целям);

по решению  суда  в  случае,  предусмотренном  пунктом 9 статьи 8 настоящего Федерального закона (абзац введен  Федеральным  законом  от 21.03.2002   г.   N   31-ФЗ  -  Собрание  законодательства  Российской Федерации, 2002, N 12, ст. 1093).

2. Основаниями  для  ликвидации религиозной организации и запрета на деятельность  религиозной  организации  или  религиозной  группы  в судебном порядке являются (в ред. Федерального закона от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,  2002, N 12, ст. 1093):

нарушение общественной безопасности и общественного порядка;

действия, направленные на осуществление экстремистской деятельности (абзацы второй и третий в  ред.  Федерального  закона  от 25.07.2002   г.   N  112-ФЗ  -  Собрание  законодательства  Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3029; абзацы четвертый и пятый исключены);

принуждение к разрушению семьи;

посягательство на личность, права и свободы граждан;

нанесение установленного   в   соответствии   с   законом  ущерба нравственности, здоровью граждан, в том числе использованием в связи с их  религиозной  деятельностью  наркотических  и психотропных средств, гипноза, совершением развратных и иных противоправных действий;

склонение к  самоубийству  или к отказу по религиозным мотивам от оказания медицинской помощи лицам,  находящимся в опасном для жизни  и здоровья состоянии;

воспрепятствование получению обязательного образования;

принуждение членов  и  последователей  религиозного объединения и иных  лиц  к  отчуждению  принадлежащего   им   имущества   в   пользу религиозного объединения;

воспрепятствование угрозой  причинения  вреда  жизни,   здоровью, имуществу, если есть опасность реального ее исполнения, или применения насильственного воздействия, другими противоправными действиями выходу гражданина из религиозного объединения;

побуждение граждан к отказу от исполнения  установленных  законом гражданских обязанностей и совершению иных противоправных действий.

3. Органы прокуратуры  Российской  Федерации,  федеральный  орган юстиции   и  его  территориальные  органы,  а  также  органы  местного самоуправления  вправе  вносить  в  суд  представление  о   ликвидации религиозной   организации  либо  о  запрете  деятельности  религиозной организации или религиозной группы  (в  ред.  Федерального  закона  от 21.03.2002   г.   N   31-ФЗ  -  Собрание  законодательства  Российской Федерации, 2002, N 12, ст. 1093).

4. Государственная  регистрация религиозной организации в связи с ее ликвидацией осуществляется в порядке,  предусмотренном  Федеральным законом    "О    государственной   регистрации   юридических   лиц   и индивидуальных  предпринимателей",   с   учетом   особенностей   такой регистрации,  установленных  настоящим  Федеральным  законом  (в  ред. Федерального  закона  от   08.12.2003   г.   N   169-ФЗ   -   Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 50, ст. 4855).

Сведения и    документы,    необходимые     для     осуществления государственной  регистрации  религиозной  организации  в  связи  с ее ликвидацией,   представляются   в   орган,   принявший    решение    о государственной  регистрации  данной  религиозной  организации  при ее создании.

Федеральный орган  юстиции  или  его  территориальный орган после принятия решения о государственной регистрации религиозной организации в  связи  с  ее ликвидацией направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения  и  документы,  необходимые  для  осуществления  данным органом   функций   по   ведению   единого   государственного  реестра юридических лиц.

На основании  указанного  решения,  принятого федеральным органом юстиции  или  его  территориальным  органом,  и   представленных   ими необходимых  сведений и документов уполномоченный регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней  со  дня  получения  необходимых сведений   и   документов   вносит  в  единый  государственный  реестр юридических лиц соответствующую запись  и  не  позднее  рабочего  дня, следующего за днем внесения соответствующей записи, сообщает об этом в орган, принявший указанное решение.

Порядок взаимодействия   федерального   органа   юстиции   и  его территориальных органов с  уполномоченным  регистрирующим  органом  по вопросам государственной регистрации религиозных организаций в связи с ликвидацией определяется Правительством Российской Федерации.

Государственная регистрация  религиозной организации в связи с ее ликвидацией осуществляется в срок не более чем десять рабочих дней  со дня  представления всех оформленных в установленном порядке документов (новый пункт четвертый введен Федеральным законом от 21.03.2002  г.  N 31-ФЗ  - Собрание законодательства Российской Федерации,  2002,  N 12, ст. 1093).

5. Правоспособность  ликвидируемой  религиозной  организации  как юридического лица  прекращается,  а  имущество  указанной  религиозной организации  распределяется  в соответствии с ее уставом и гражданским законодательством Российской Федерации.

6. Основания  и  порядок  ликвидации  религиозной  организации по решению  суда  применяются  также  в  отношении  запрета  деятельности религиозной группы (пункты 4 и 5 считаются соответственно пунктами 5 и 6 в ред.  Федерального закона от 21.03.2002  г.  N  31-ФЗ  -  Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 12, ст. 1093).

7. Деятельность религиозного объединения может быть приостановлена,  религиозная  организация может быть ликвидирована,  а деятельность  религиозного  объединения,  не  являющегося  религиозной организацией,   может  быть  запрещена  в  порядке  и  по  основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О противодействии  экстремистской деятельности"  (пункт 6 введен Федеральным законом от 25.07.2002 г.  N 112-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,  2002,  N 30, ст.  3029;  пункт  6  считать пунктом 7 в ред.  Федерального закона от 08.12.2003  г.  N  169-ФЗ  -  Собрание   законодательства   Российской Федерации, 2003, N 50, ст. 4855).

ГЛАВА III.

ПРАВА И УСЛОВИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Статья 15. Внутренние установления религиозных  организаций

1. Религиозные организации действуют  в  соответствии  со  своими внутренними установлениями,  если они не противоречат законодательству Российской Федерации,  и обладают правоспособностью, предусматриваемой в их уставах.

2. Государство  уважает   внутренние   установления   религиозных организаций,    если    указанные    установления    не   противоречат законодательству Российской Федерации.

Статья 16. Религиозные обряды и церемонии

1. Религиозные  организации   вправе   основывать   и   содержать культовые  здания  и  сооружения,  иные  места  и объекты,  специально предназначенные для богослужений,  молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества).

2. Богослужения,   другие   религиозные   обряды   и    церемонии беспрепятственно  совершаются  в  культовых зданиях и сооружениях и на относящихся  к  ним  территориях,  в  иных   местах,   предоставленных религиозным  организациям  для этих целей,  в местах паломничества,  в учреждениях и на предприятиях религиозных организаций,  на кладбищах и в крематориях, а также в жилых помещениях.

3. Религиозные организации вправе проводить религиозные обряды  в лечебно-профилактических  и  больничных  учреждениях,  детских  домах, домах-интернатах  для  престарелых   и   инвалидов,   в   учреждениях, исполняющих  уголовные  наказания в виде лишения свободы,  по просьбам находящихся  в  них  граждан  в  помещениях,   специально   выделяемых администрацией  для  этих  целей.  Проведение  религиозных  обрядов  в помещениях мест  содержания  под  стражей  допускается  с  соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.

4. Командование  воинских  частей  с  учетом  требований воинских уставов не препятствует участию военнослужащих в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях.

5. В иных  случаях  публичные  богослужения,  другие  религиозные обряды   и  церемонии  осуществляются  в  порядке,  установленном  для проведения митингов, шествий и демонстраций.

Статья 17. Религиозная литература и предметы  религиозного назначения

1. Религиозные   организации   вправе  производить,  приобретать, экспортировать, импортировать и распространять религиозную литературу, печатные,   аудио-  и  видеоматериалы  и  иные  предметы  религиозного назначения.

2. Религиозные   организации   пользуются  исключительным  правом учреждения   организаций,   издающих   богослужебную   литературу    и производящих предметы культового назначения.

3. Литература,  печатные,  аудио- и  видеоматериалы,  выпускаемые религиозными  организациями,  должны  иметь  маркировку  с официальным полным наименованием данной религиозной организации.

Статья 18. Благотворительная и культурно-просветительская  деятельность религиозных организаций

1. Религиозные  организации вправе осуществлять благотворительную деятельность   как   непосредственно,   так   и    путем    учреждения благотворительных организаций.

2. Для  реализации  своих  уставных  целей  и  задач  религиозные организации  в  порядке,  установленном  законодательством  Российской Федерации,   имеют    право    создавать    культурно-просветительские организации,  образовательные  и другие учреждения,  а также учреждать средства массовой информации.

3. Государство оказывает содействие и поддержку благотворительной деятельности  религиозных  организаций,   а   также   реализации   ими общественно    значимых    культурно-просветительских    программ    и  мероприятий.

Статья 19. Учреждения профессионального  религиозного образования

1. Религиозные организации в соответствии со своими уставами имеют исключительное право создавать учреждения профессионального религиозного образования (духовные образовательные учреждения) для подготовки служителей и религиозного персонала.

2. Учреждения профессионального религиозного образования подлежат регистрации в качестве религиозных организаций и получают государственную лицензию на право осуществления образовательной деятельности.

3. Граждане, обучающиеся на очных отделениях учреждений профессионального религиозного образования, которые имеют государственную лицензию, пользуются льготами, предусмотренными законодательством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 06.07.2006 N 104-ФЗ)

Статья 20. Международные связи и контакты

1. Религиозные  организации  вправе  устанавливать и поддерживать международные связи и контакты,  в том числе  в  целях  паломничества, участия в собраниях и других мероприятиях,  для получения религиозного образования, а также приглашать для этих целей иностранных граждан.

2. Религиозные  организации имеют исключительное право приглашать иностранных граждан в целях  занятия  профессиональной,  в  том  числе проповеднической,  религиозной  деятельностью  в данных организациях в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 21. Право собственности религиозных организаций

1. В  собственности  религиозных  организаций  могут   находиться здания,  земельные  участки,  объекты производственного,  социального, благотворительного,  культурно-просветительского и  иного  назначения, предметы религиозного назначения,  денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности,  в том числе отнесенное к памятникам истории и культуры.

2. Религиозные  организации  обладают  правом  собственности   на имущество,   приобретенное  или  созданное  ими  за  счет  собственных средств,  пожертвованное  гражданами,  организациями  или   переданноерелигиозным    организациям    в   собственность   государством   либо приобретенное иными  способами,  не  противоречащими  законодательству Российской Федерации.

3. Передача  в   собственность   религиозным   организациям   для использования  в  функциональных целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного имущества религиозного назначения,   находящегося   в   государственной   или   муниципальной собственности, осуществляется безвозмездно.

4. Религиозные  организации  могут  иметь  на праве собственности имущество за границей.

5. На  движимое  и недвижимое имущество богослужебного назначения не может быть обращено взыскание по  претензиям  кредиторов.  Перечень видов  имущества  богослужебного назначения,  на которое не может быть обращено   взыскание   по   претензиям   кредиторов,   устанавливается Правительством   Российской   Федерации  по  предложениям  религиозных организаций.

Статья 22. Пользование имуществом, являющимся собственностью государства, граждан и их объединений

1. Религиозные  организации  вправе  использовать  для своих нужд земельные   участки,   здания   и   имущество,   предоставляемые    им государственными,  муниципальными, общественными и иными организациями и гражданами, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Передача    религиозным    организациям   в   пользование   по функциональному   назначению   культовых   зданий   и   сооружений   с относящимися к ним земельными участками и иного имущества религиозного назначения,   находящегося   в   государственной   или   муниципальной собственности, осуществляется безвозмездно.

Статья 23. Предпринимательская деятельность религиозных организаций

Религиозные организации вправе  осуществлять  предпринимательскую деятельность   и   создавать   собственные   предприятия   в  порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Трудовые правоотношения в религиозных организациях

1. Религиозные организации  в  соответствии  со  своими  уставами вправе заключать трудовые договоры (контракты) с работниками.

2. Условия труда и его оплата устанавливаются  в  соответствии  с законодательством Российской Федерации трудовым договором (контрактом) между религиозной организацией (работодателем) и работником.

3. На граждан,  работающих в религиозных организациях по трудовым договорам (контрактам),  распространяется законодательство  Российской Федерации о труде.

4. Работники религиозных организаций,  а также  священнослужители подлежат    социальному   обеспечению, социальному страхованию и пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

ГЛАВА IV.

НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА  О СВОБОДЕ СОВЕСТИ, СВОБОДЕ ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ И О РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ

Статья 25. Осуществление надзора и контроля

1. Надзор за исполнением законодательства Российской Федерации  о свободе совести,  свободе вероисповедания и о религиозных объединениях осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации.

2. Орган,   принявший   решение   о  государственной  регистрации религиозной  организации,  осуществляет  контроль  за  соблюдением  ею устава   относительно   целей   и  порядка  ее  деятельности  (в  ред. Федерального  закона   от   21.03.2002   г.   N   31-ФЗ   -   Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 12, ст. 1093).

Статья 26. Ответственность за нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях

Нарушение законодательства   Российской   Федерации   о   свободе совести,  свободе вероисповедания и о религиозных объединениях  влечет за   собой   уголовную,  административную  и  иную  ответственность  в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 27. Заключительные положения

1. Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального опубликования.

2. Правительству Российской  Федерации  принять  необходимые  для реализации настоящего Федерального закона нормативные правовые акты.

3. Уставы и иные учредительные документы религиозных организаций, созданных   до  вступления  в  силу  настоящего  Федерального  закона, подлежат приведению в соответствие с  настоящим  Федеральным  законом. Уставы  и  иные  учредительные документы религиозных организаций до их приведения в соответствие с настоящим  Федеральным  законом  действуют лишь  в  той  части,  которая  не противоречит настоящему Федеральному закону.

Перерегистрация религиозных   организаций,  в  отношении  которых имеются основания для их  ликвидации  либо  запрета  их  деятельности, указанные  в  пункте  2  статьи 14 настоящего Федерального закона,  не производится.  При отказе в перерегистрации  по  указанным  основаниям федеральный   орган   юстиции   или   его   территориальный   орган  в соответствующем субъекте Российской Федерации передает материалы в суд (в  ред.  Федерального  закона  от  21.03.2002  г.  N 31-ФЗ – Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 12, ст. 1093).

Религиозные организации, не имеющие документа, подтверждающего их существование на соответствующей территории  на  протяжении  не  менее пятнадцати  лет,  пользуются  правами юридического лица при условии их ежегодной перерегистрации до наступления указанного  пятнадцатилетнего срока.

В данный период указанные религиозные организации  не  пользуются правами, предусмотренными пунктом 4 статьи 3, пунктами 3 и 4 статьи 5, пунктом 5 статьи 13,  пунктом 3 статьи 16,  пунктами 1 и 2 статьи  17, пунктом  2  статьи  18  (применительно к образовательным учреждениям и средствам массовой информации),  статьей 19  и  пунктом  2  статьи  20 настоящего Федерального закона.

4. Государственная   перерегистрация   религиозных   организаций, созданных до вступления в силу настоящего Федерального закона,  должна быть проведена не позднее  31  декабря  2000  года  в  соответствии  с требованиями  настоящего Федерального закона.  По истечении указанного срока религиозные организации,  не прошедшие перерегистрацию, подлежат ликвидации  в  судебном  порядке  по  требованию  федерального  органа юстиции или его территориального  органа  в  соответствующем  субъекте Российской  Федерации (в ред.  Федерального закона от 26.03.2000 г.  N 45-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,  2000,  N  14, ст.  1430;  Федерального  закона  от 21.03.2002 г.  N 31-ФЗ – Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 12, ст. 1093).

5. Признать утратившими силу Закон РСФСР "О свободе вероисповеданий" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 21, ст. 240; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995,  N  5,  ст.   346)   и постановление  Верховного  Совета РСФСР "О порядке введения в действие Закона РСФСР "О свободе вероисповеданий"  (Ведомости  Съезда  народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 21, ст. 241) со дня  вступления в силу настоящего Федерального закона.

 

Москва, Кремль

26 сентября 1997 г.

N 125-ФЗ

 

K Pv

 

Trascina file per caricare